日前，国土资源部联合住房和城乡建设部、国家旅游局印发了《关于支持旅游业发展用地政策的意见》，提高旅游业用地市场化配置和节约集约利用水平。国土资源部土地利用管理司副司长窦敬丽解读称，符合各地管理办法的前提下，居民可用自有住宅经营旅游。

　　《意见》提出四条用地规范措施：第一，发展乡村旅游可以使用集体建设用地，但应当在符合相关规划的前提下，采取农村集体经济组织自用及以入股、联营等合法方式;第二，城乡居民可以利用自有住宅或其他条件依法从事旅游经营，但根据《旅游法》规定，这一政策的适用应以各省、自治区、直辖市制定管理办法为前提;第三，农村集体经济组织以外的单位和个人，可使用农民集体所有的农用地、未利用地，从事与旅游相关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产，但应依法通过承包经营流转的方式进行;第四，优化农村建设用地布局，通过开展城乡建设用地增减挂钩试点的方式，建设旅游设施。