2016年11月18日早晨，坳背村天还没有放亮，“第一书记”范云松已经起床了，准备好资料，他就要赶往石城县精神病医院，补办贫困户陈上杭的孙子陈旺入住的相关手续，如果顺利，一年就可以为他家减少2万多元支出。
石城县位于江西省赣州市东南部，是罗霄山脉集中连片特困县，由于自然资源匮乏、生态环境恶劣、地少人多、交通不便，地方经济以传统农耕为主，工业基础薄弱。
“第一书记”范云松所任职的坳背村距县城20多公里，是典型的山区村落，土地贫瘠，人多地少，灾害频仍，物产不丰，条件艰苦，这也导致多数青壮年劳力出外务工，脱贫任务繁重。
石城县是省民政厅多年结对帮扶县。去年，在范云松的争取协调下，省民政厅支持坳背村基础设施和服务设施建设经费多达180万元，专项用于拓宽3公里村道，修建1500米水渠和新建一个社区服务中心。将弯急坡陡、会车困难的3.5米宽进村路拓宽至6米，并对部分急转弯路段实施了降坡改道，极大方便了农作物运输、村民出行。
同时,随着石城县域基础设施完善，对外交通道路的改善，2010年泉南、济广两条高速公路穿县而过，今年12月该县将启动第一条铁路建设。让石城地方经济发展步入正常轨道，当地人民终于看到了希望。
寻找坳背村的痛点
2016年11月17日上午，记者在坳背村上溪河边的一片卷心菜地里，见到了坳背村“第一书记”范云松，他正在用手机计算器跟三位贫困户老表算着账：
一亩地流转费保底520元，加上一年5个多月的农忙期，每月25天，一个每天80元工钱，总共10520元，你们一个人干活，就能让一家三口人脱贫。如果，你们媳妇再来合作社干活，按每天70元工钱计算，一年下来至少还能挣8750元。
三位老表脸上虽然露着笑容上，对范书记的算法也没有异议，但他们心中确有着自己的一笔账：他们一亩地一年种烟叶就能挣3000多元，如果再加上出外打工挣的钱，可能也不比这低多少。另外，从他们的语言上也能听出对合作社顾虑重重，他们担心不能长远。
范书记见单从直接收入上计算，很难打动他们，他又换了一种方式说：“去年‘5·19’你们都遇灾了吧?农田上收了多少?”
“收啥呀，赔了，还欠一万多债呢。”一位老表说。另外两位也说自己家欠了外债。
“如果在合作社，你们就不会欠债，而且收入一分也不会少，合作社与大公司是签定合同的，风险由公司承担。”范书记见对此他们表示怀疑，进一步解释，公司的投入是长期的，5年中即使两年受灾，只要有3年好光景，他们就能把前两年代损失挣回来。为什么?因为他们有市场，你们出售的农作物收入很低，大部分利润被商贩挣去了，而他们是直接卖给消费者的，利润比你们高，抗风险能力自然比你们要强很多，再说，他们是新三板上市公司，自有资金雄厚，以及引入社会资金能力强，灾年欠收在预算之中。”
范书记指出了老表们的痛点。2015年5月19日，石城县发生洪灾，坳背村受灾重为严重，全村农田绝收，很多农户家庭靠借钱度日，一些脱贫户再次反贫。
“现实扶贫工作最难的是什么?”记者问。
“我来之前想象中的扶贫，与实际差距很大。”范书记解释说，“现实扶贫工作最难的应该是平衡各方面的利益，与方方面面进行沟通，让大家尽量放弃眼前的小利益，为未来的共同大利益形成合力。”他以刚刚与老表们的谈话做例子说，无论乡里、村里还是农户，对种植烟叶意愿都很强烈，不愿意改变现有的一家一户小农经济，原因是大家都有利益，乡里有税收，村里有补贴，农户亩产收益大。但是，一旦遇到灾年，农户将承担巨大的损失，成为许多农户致贫反贫的主要原因。
如何改变靠天吃饭，增强农户抵御风险的能力?化解压在农户心中的痛点矛盾问题?
“两只手”托起坳背村脱贫希望
范书记手指眼前的几座山包说，你们发现没有，这些山上的树都很矮、很小?他说，石城县坳背村由于乱砍滥伐等原因，这里植被破坏严重，洪灾经常发生，自然环境在全省最为恶劣，导致当地大多数青壮年劳动力只能离乡外出打工赚钱。
范书记告诉记者，坳背村是国家级重点扶贫村，如果想脱贫，我们总结出：“治一方水土，改一方生态，富一方百姓”。
坳背村有一位叫黄小勇的80后年青人，在外打工经商多年，有一定经济实力，想在村里的麒麟山办一个“农家乐”，范书记听说后，找到他商量：能不能把麒麟山的几座荒山包下来，把穷山恶水改变成青山绿水，为坳背村趟出一条“生态+扶贫”新路子?
黄晓勇在石城县水保局协调帮助下，两年间投入2000多万元，整治了6000多亩荒山，修建了5公里水泥公路，从广西高薪聘请技术专家，种植了油茶、葡萄、沙糖橘等十几种果木，与县水保局合作建设石城县麒麟山水土保科普示范园暨现代农业观光园项目。
“园区里有200多亩荒山是贫困户的，每年山地流转费用加上用工优先聘用贫困户，目前，已经使37户贫困户成功脱贫。”黄小勇说，他聘用的贫困户大多是年老体弱，无法外出打工，他们可以在园区干些轻体力活儿。
“产业扶贫是关健,但是单纯依靠当地贫困农民单打独斗、闯市场风险极大，”范书记说，根据坳背村的痛点，他将一家三板上市、有着十几年农业贸易经验的龙头企业——江西省种源生态农业股份有限公司引入到坳背村，帮助农户对接这家有渠道、有市场、有技术、有实力、有品牌公司，实现“农户+合作社+企业”农业产业化，不仅要使贫困户脱贫，而且还要将外出打工的青壮劳动力吸引回乡，致富奔小康。
在范书记的牵线搭桥下，这两家企业董事长握上了双手，他们共同谋划两家企业优势互补、资源共享、合力共赢未来的发展前景。它们将是托起坳背村脱贫致富奔小康的两只强有力的 “手”。
不忘初心，带领村民奔小康
18日上午，不出意料，陈旺入院很顺利。石城县精神病医院院长黄景松为陈旺办理了所有贫困户免费入院治疗手续，在了解到陈家7口老弱病残贫困家庭状况后，与院里其他几位负责人商议，决定另外免去陈旺伙食日常等所有费用。
“多年来，省民政厅给予我们医院极大的支持，我们能为民政扶贫事业做点应尽义务是应该。”黄景松对记者说。
江西省民政厅持续帮扶石城县，积极联系省慈善总会,到石城开展“善济江西、脱贫攻坚”慈善扶贫工程试点.随着石城的交通、水利基础设施基本完善，自然环境也得到了较大改善。
2015年2月，范云松从江西省民政厅来石城县挂职副县长以及坳背村“第一书记”，又得到了厅里物资和资金上的大力支持。去年，仅支持坳背村基础设施和服务设施建设扶贫资金就达180万元。今年底，在范云松的积极争取下，省民政厅将继续支持坳背村扶贫资金200万元以上。
今年底，坳背村将实现整村脱贫，明年2月，范云松挂职石城县副县长、坳背村“第一书记”也将届满2年。
那么，作为“第一书记”范云松在精准扶贫攻坚过程中的感受是什么?
范云松说，在他来之前，江西省民政厅已经连续挂点帮扶石城县28年，前后50多位民政干部来到石城挂点、帮扶、扶贫，打下了深厚的群众基础。群众对他的到来也有点“小期待”，希望他能够为他们带来一些实实在在的变化。
作为一名从民政系统到基层的扶贫干部，他也一直在琢磨，怎样发挥好民政的职能属性，怎样践行好“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，怎样在精准扶贫工作中把民政的大爱精神落到实处。
一是带着民政政策做好保障扶贫。在做好精准识别工作基础上，充分落实好“最低保障、特困供养、临时救助、医疗救助、慈善帮扶”等民政兜底保障政策，做到应保尽保。
二是带着民政理念谋划村里建设。积极争取省民政厅项目资金支持，加强坳背村基础设施建设，提升公众服务水平和环境。让民政厅的关心和支持真正惠及全村每一个人。
三是带着民政感情寻求产业发展。产业扶贫是精准扶贫过程中由“输血”向“造血”转变、进而实现脱贫致富的重要途径。在寻求产业发展过程中，不简单盲从，不好大喜功，不一哄而上，不急功近利。而是带着对全村长远发展的责任和情感，认真寻找合适的切入点，积极推动。
两年来收获很大，对于如何当好第一书记，帮助落后乡村改变面貌，他的体会是：摸清底数是前提;选准产业是重点;提升硬件是基础;依靠“两委”是关键;感情融入是根本。
