全市农村宅基地改革观摩会在义乌召开,主要学习交流义乌市宅基地管理制度改革工作经验。会上,义乌介绍了城乡新社区集聚建设、下山脱贫、宅基地历史遗留问题处理、宅基地权益抵押、“集地券”等方面的工作经验。各县(市、区)政府,金华开发区、金义都市新区、金华市旅游经济区管委会做交流发言。
2015年3月,义乌市被确定为全国农村土地制度改革试点城市,承担宅基地制度改革试点任务。两年来,义乌市结合当地实际,积极探索农村土地制度改革,系统设计了农村宅基地制度改革试点“1+7+9”的制度体系。从宅基地的取得置换、抵押担保、入市转让、有偿使用、自愿退出、明晰产权及民主管理等七方面进行了制度创新,简称“一意见、七办法、九细则”。在不同区域通过城乡新社区集聚建设和农村更新改造探索“户有所居”的多种实现形式,探索农村宅基地未来的方向,为发达地区农村宅基地制度改革提供了样板。
城乡新社区集聚建设是义乌改革试点中的一大亮点,据了解,总建筑面积307万平方米,总投资106亿元的义乌新社区集聚建设项目目前已交付2491套。义乌佛堂镇湖滨村、稠江街道下沿塘村、上溪镇上楼宅村、城西街道横塘村等10多个村的村民率先尝到了集聚建设的甜果。今年,义乌将重点围绕分房安置目标,继续深入推进城乡新社区集聚建设,力争苏溪、北苑、廿三里3个在建高层公寓交付,完成7个集聚高层公寓项目共4800余户、1.1万余套的分房安置任务,廿三里、佛堂两个产业用房在建项目交付,苏溪、北苑两个新项目开工。
“集地券”改革则是义乌改革试点的又一项重要内容,它将废弃闲置的农村低效建设用地,通过复垦的方式腾挪到城镇,盘活建设用地存量。此外,随着土地改革的深入推进,义乌建立全国首个农村宅基地基准地价体系。据介绍,宅基地基准地价是指在义乌范围内,对一定开发利用条件下,不同均质地域的宅基地,按照法定用途评估,并由政府确定的,某一估价期宅基地使用权区域平均价格。义乌首个宅基地基准地价体系分为九大均质区片,区片价格从最高25870元/平方米,逐步过渡到最低的2870元/平方米。宅基地基准地价体系也让银行在办理宅基地抵押贷款时有了准确的价值评估标准,截至目前,义乌共有24家金融机构开展宅基地抵押贷款业务。累计办理宅基地抵押登记1475宗,贷款金额共计8.6亿元。(金华晚报)