近日，浙江省首家县级行政审批局——天台县行政审批局挂牌成立。

　　

　　新组建的天台行政审批局，接收了该县22个县级部门31枚印章管理的178项行政审批职能。这31枚废弃的印章全部被放入一个盒子，贴上了封条。“这些公章将成为历史。”在挂牌仪式现场，天台县县长杨胜杰说，行政审批专用章启用后，天台将真正实现“一枚公章管审批”。

　　

　　天台31枚部门印章被贴上红色“封条”，取而代之的是一枚天台县行政审批局的印章。

　　

　　此前，经浙江省委、省政府确定，天台作为浙江唯一一个县级行政区域，被列入国家“相对集中行政许可权”改革试点。

　　

　　市民汤先形来到天台行政审批局，为新成立的“浙江百汇能源科技有限公司”办理注册手续。“近几年，我申请过几家公司。以前要注册一个公司，仅县里部门至少要转半个月，有时还要找人疏通关系。现在找一个窗口，填几张表格，一个上午就能办完。”汤先形说。

　　

　　据介绍，新成立的天台县行政审批局，将根据具体职能进行归类整合，开设项目投资审批、商事登记审批、交通审批、社会事务审批、涉农事务审批等5个科室。按照“一口受理、一章审批、内部流转”的“车间式流水线”运转，申报材料也将由厚变薄。

　　

　　天台行政审批局局长陈旻告诉记者，以投资项目审批为例，原需8个窗口办理，提供8套材料，现仅需1个窗口1份材料即可办理，“做到‘进一个门、找一个人、盖一个章’，彻底解决重复、交叉审批等问题。”

　　

　　杨胜杰认为，行政审批局的成立，不仅使全县审批主体由分散变为集中，同时也为审批服务提速创造体制条件。

　　

　　通过事项整合、窗口整合、人员整合，天台将充分发挥行政许可权相对集中的优势，向职能科室充分授权，使“一审一核”项目（窗口受理，科长审批）达到96%以上，窗口现场办结率要求达到100%。“同时，还要再造审批流程，投资项目从注册登记到取得施工许可证实行一体化审批机制。”杨胜杰说。

　　

　　天台的目标是，实现备案类投资项目全流程时限由原来的87个工作日，最短缩减至30个工作日；核准类投资项目全流程时限由原来的100个工作日，最短缩减至48个工作日。

　　

　　新成立的天台行政审批局也列出了边界职责的“清单”：行政许可权力事项的“权力清单”；行政许可审批与监管的“边界清单”；审批人员权力和岗位对应的“责任清单”；公开透明、合法合规的“收费清单”。杨胜杰表示：“根据审批项目，要形成简化、共享、通用的‘材料清单’，真正做到把复杂留给政府，把简便留给群众。”

　　

　　行政许可权相对集中后，天台县所涉22个部门的260多个审批工作人员，减少到120人。“精简下来的140人，将被充实到事中、事后的监管队伍。”杨胜杰说。

　　

　　【浙江新闻+】  “ 一张网”看改革

　　

　　今天的浙江，说到改革，必然会谈到“四张清单一张网”。党的十八大以来，浙江在全国率先启动、大力推进以“四张清单一张网”为重点的政府自身改革，打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的省份。

　　

　　所谓“四张清单”，即行政权力清单、政府责任清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单；“一张网”即浙江政务服务网。“四张清单”是政府的履职清单、施政清单、服务清单，而“一张网”是它的实现载体。

　　

　　浙江政务服务网迎来上线两周年。两年来，我省有关部门按照问题导向、需求导向的理念，不断完善省市县联动机制，持续推进权力事项集中进驻、网上服务集中提供、政务信息集中公开、数据资源集中共享，促使“一张网”建设稳步深入。

　　

　　平台服务功能日益拓展。在完善省级部门和市县平台的同时，重点开发区（集聚区）和1300多个乡镇（街道）的网上服务站已上线，村级网上服务点建设也已展开。开辟“数据开放”板块，在各省区率先推出统一的公共数据开放平台，面向社会开放68个省级单位、杭州市41个市属单位的1512项数据类目，其中包括403项可下载数据资源、135个数据接口。

　　

　　在线应用深度显著提升。各地进入政务服务网的办件中，通过互联网申报的比率超过20%。适宜上网的690余项省级审批服务事项中，实现“四星级”（网上申报、办结核验）和“五星级”（全流程网上服务）的比例达到42%。全省商事登记“五证合一”工作全面开展，截至4月底已依托政务服务网办理“五证合一”营业执照约56万张。政务服务网统一公共支付平台已覆盖72个县（市、区），实现交通违法罚款、考试报名缴费等多项功能，为80万人次提供网上服务，收缴金额超过4亿元。