|
中乡网安徽讯 怀远县河溜镇镇莲花村位于古老的芡河北岸，距镇政府约三公里，全村21个村民组，1678户， 5920人，耕地面积 11417亩，是2013年建档立卡的省级贫困村。近年来，该村干部群众以贫困村出列和巩固脱贫攻坚成果为抓手，把“三变”改革和脱贫攻坚、发展集体经济、美丽乡村建设等融为一体，想方设法盘活沉睡资源用好闲散资金，多元激活乡村振兴动力，巧用“三变”实现华丽转身。2021年，该村集体经济收入达到100.85万元，农民人均可支配收入突破20000元大关，从贫困村一跃成为远近闻名的富裕村。
选好班子，聚“三变”改革合力
莲花村是河溜镇的一个大村，也是该镇的一个穷村，2014年前村集体经济收入为零，农民人均可支配收入仅6000多元。全村1678户村民中建档立卡贫困户190户、贫困人口405人，2013年被列为省级贫困村。针对本村经济发展落后、群众收入缓慢的实际情况，村“两委”也采取了许多措施振兴村集体经济、增加农民收入，但多次行动、多次尝试都无果而终。河溜镇党委通过调研充分认识到，没有得力的班子就不可能有长足的发展。镇党委在启用德高望重老书记的同时，及时选配了5名大专以上学历、四十五岁以下的年轻人充实村“两委”班子，增强了村“两委”班子的活力，提升了村“两委”创新力、创造力和接受新事物的能力。“两委”班子在充分调研、倾听群众意见的基础上，探索出以产业项目发展为主导、以招商引资为动力，适合本村集体经济发展的特色之路。在“三变”改革工作中，村支部书记“两委”会议一提出，几个年轻村干部便一致拍手叫好，并积极带头宣传引导，动员群众广泛参与摸底调查。俗话说，火车跑得快全靠车头带。村“两委”干部的积极行动，调动了群众开展“三变”的主动性、积极性，该村在全镇率先完成“三变”任务，获得了工作上多年没有的殊荣。特别是新一届村“两委”换届后，该村的党组织书记调整为三十多岁本科学历的年轻人，全村干部的平均年龄不足43岁，10名村干部中，本科大专学历占一半，党员占一半。这个年轻化、知识化的村“两委”班子，有力促进了村里各项工作开展，为做好“三变”改革文章提供了强有力的组织保障。
摸清家底，打“三变”改革基础
芡河边的莲花村，特殊的地理位置决定了村里有一些资产、资源等。多年来，这些资产、资源都在闲置或被私人占用，不能给集体增加任何收入。针对这种情况，村“两委”在2014年春，结合清产核资和“三资”清理，对村里的资金、资产、资源逐项摸底排查，分别建立详细的“三资”台账。通过各村民组的摸底排查，该村摸出500多亩的路边林地闲置、一个老学校、一个面积6亩的村管小农场、一个老村委会等都在闲置。村里多年积累的各种资金10多万元也堆在账上，不能盘活增收。村里还有300多万元历年的群众往来欠款、外单位欠款等，没有及时收回或核销。这些宝贵的资产、资源，通过“三变”盘活后，每年就能为集体增加数万元的收入。
精选项目，促“三变”改革生根
莲花村是个以一稻一麦为主的农业村，单靠种粮增收成效甚微。村“两委”和扶贫工作队多次开会探讨如何增加村集体经济收入？如何增加农民收入？通过集思广益，大家一致认为选准项目兴建实体工厂，招收当地剩余劳力进厂务工，是村集体和农民双双增收的好途径。为此，村“两委”会同驻村工作队精心谋划，决定引进天邦美味猪家庭农场项目，利用多年闲置的小农场2亩多土地，建设1100平方米厂房，投资58万元，采用“公司+村集体+农户”运作模式新建养猪场，年出栏育肥猪1300头。2016年5月建成使用，年带动贫困户7户18人实现稳定增收脱贫，每年上缴村集体7万元。仅此一项，村民每股每年可分红10元。此外，该村还通过公开招标的方式拍卖30000多棵路边地的植树权，村集体靠投入路边地可分三成出售树木款，按每棵树木出售100元计算，此项目村集体可增收90多万元。近年来，该村利用村股份经济合作社积累资金、扶贫专项资金和选派资金先后向企业投资320多万元，村股份经济合作社每年投资分红达26万多元。
招商引资，增“三变”改革活力
莲花村位于安徽淮北平原的怀远县，经济基础薄弱，仅靠本地资金技术发展集体经济明显力不从心。该村根据本村的现状，穷则思变。决定走招商引资、借力发展之路。该村“两委”干部经驻村扶贫工作队一名队员引荐，认识安徽红专包装制品科技有限公司负责人，经“两委”干部多次到公司考察，认为此企业发展前进广阔，是引进的好项目。多次磋商后，“红专”于2014年通过招商引资落户莲花村。该公司依托村老学校而建，占地约5亩，目前在岗员工40人左右，大部分是村里的贫困人口，工人工资平均每人每月2000元以上，不仅实现贫困户稳定增收，脱贫致富；而且年上缴村集体8万元，促进村集体经济发展。“红专”公司被列为怀远县易地搬迁扶贫后续产业项目（安徽红专包装制品科技有限公司扶贫车间扩建项目）后，项目总投资420万元，于2020年底建成，增加本地200人就业，年增加村集体经济收入15万元。光伏发电是最清洁的能源项目，可持续为村集体增加收入，该村积极争取上级扶贫资金96万元，兴建了一座光伏发电站，建成发电４年来，每年给村集体增加收入16万元左右，每年为贫困户和村民提供直接分红资金11万多元。几年来，该村还先后引进了“舞朗帽业有限公司”、“飞翔饰品有限公司”、“蚌埠汉世伟食品有限公司”、“品途饰品”等各类企业5家，安排当地脱贫户和群众130多人就业，较好的撬动了地方经济的发展，带动了村集体和农民增收。
怀远县河溜镇莲花村通过盘活“三资”，实施资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”，盘活了沉睡资源和各类分散资金，充分利用了闲置资产，多方面、多行业增加了集体经济收入，有效扩展了农民增收的渠道。据统计，去年该村集体经济收入突破百万元大关，农民人均可支配收入超过20000元，一跃从过去的贫困村蝶变为全镇经济发展强村。莲花村通过“三变”让“荒资源”变成“活资产”，把“闲资金”变成“摇钱树”，使“废资产”变成“聚宝盆”探索出一条抓“三变”推“三促”（促集体经济发展、促脱贫攻坚成果巩固、促乡村振兴战略实施）的可持续发展之路。（特约通讯员：施广平）
|
