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全国乡村治理示范乡镇评选标准
全国乡村治理示范乡镇官方评选四大标准（中农发〔2019〕7 号原文）
 一、乡村治理工作机制健全（党建引领总抓手） 1. 落实乡镇党委乡村治理主体责任，建立党委统筹、多部门协同治理专班，人、财、物常态化保障。 2. 构建政府治理、社会参与、村民自治三方良性互动，形成共建共治共享格局。 3. 全域推进“一镇一模式”治理创新，推广积分制、清单制、数字化、村民议事会等成熟工具。 4. 辖区所有行政村党组织统一领导村级自治、集体经济、社会组织，无软弱涣散村班子。 二、基层管理服务便捷高效（为民服务硬指标） 1. 梳理乡镇、村级公共服务权责清单，资源、服务、管理下沉到村。 2. 村级全面建成一站式便民服务站，社保、医保、民政、涉农补贴、矛盾调解实现村内“一门办理”。 3. 数字乡村建设落地：政务小程序、线上诉求反馈、网格化数字化管理全覆盖。 4. 产业配套服务完善：集体经济、特色产业（如茅溪高粱、杨梅、酱酒）有专人专班扶持，带动群众稳定增收。 三、农村公共事务监督有效（廉政规范底线） 1. 出台乡村小微权力清单，村级项目、资金、承包、补贴流程标准化。 2. 建立群众、村务监督委员会、纪检三方立体监督体系。 3. 党务、政务、村务、财务四公开常态化、制度化，每月定时公示，留存台账。 4. 村干部任期审计、离任审计全覆盖，集体资产资源交易规范，无侵占集体资产、违规发包等问题。 四、乡村社会治理成效明显（综合成效验收核心） 1. 三治融合全覆盖 全部行政村建成自治、法治、德治一体化治理体系： ◆自治：村民代表大会、村规民约、红白理事会常态化运行。 ◆法治：镇村两级法律顾问、调解室常设，常态化普法宣传、法治阵地。 ◆德治：新时代文明实践站、道德讲堂、好人评选、移风易俗长效机制，彩礼、大操大办、厚葬薄养有效整治。 2. 平安乡村底线要求（一票否决项） ◆矛盾纠纷多元化解机制完善，小事不出村、大事不出镇。 ◆近三年无重大刑事案件、无群体性越级上访、无非法宗教、无黑恶势力反弹。 ◆抵制封建迷信，殡葬、民俗管理规范。 3. 产业与人居配套 1. 镇域产业规划清晰，村集体经济年收入稳步增长，农户多元增收渠道稳定。 2. 农村人居环境长效管护机制健全，村容整洁、污水垃圾处理、庭院美化常态化。 3. 乡风文明、文旅融合、传统文化（宗族、红色、酱酒民俗）保护传承到位。 补充配套申报规则（对标茅溪镇争创使用） 1. 申报前置条件：必须先获评省级乡村治理示范乡镇，方可推荐申报国家级。 2. 差异化加分项（川南乡镇重点优势） ◆农文旅融合（杨梅季、酱酒产业、红色资源）。 ◆跨区域基层协同治理（川黔边界治理、赤水河流域联防联治）。 ◆特色乡风文明、本土民俗文化规范化治理。 3. 复核淘汰机制：每批次认定后定期复核，出现重大信访、治安、廉政问题直接取消示范称号。 茅溪镇对标提升简要方向 1. 完善党委统筹治理专班，形成酒旅融合特色治理模式。 2. 全域落地村级一站式服务、数字化网格管理。 3. 规范高粱产业、集体土地、文旅项目小微权力监督公示。 4. 打造赤水河流域边界平安治理、杨梅节、移风易俗、红色德治示范亮点。 |
