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图为大洼县唐家镇北窑村全貌。本版图片由潘轩、本报记者刘永安摄 核心提示 盘锦市把农村环境综合治理作为缩小城乡差距、保障和改善民生的重要举措。按照“绿化、净化、美化、亮化”的总体要求，盘锦加大对农村环境综合治理力度，通过植树造林、道路边沟建设、垃圾无害化处理、污水净化、厕所畜禽场所治理、路灯安装、院落环境治理、田园环境治理等重点工作，全面改善全市323个行政村环境，实现农村田园美、村屯美、生活美的目标。 今年年底，盘锦市将率先完成农村环境治理任务。在此基础上，盘锦广泛开展“文明村”、“卫生户”等创建活动，把农村环境治理与农户自我完善、自我发展结合起来，提高农村群众的文明意识。 目标明确上下齐抓共管 2月7日，节后上班第一天，盘锦市就召开了市、县、乡、村四级干部会议，专题安排农村环境综合治理暨乡村绿化工作。提出盘锦市将在年内提前完成省政府下达的农村环境综合治理任务。 会议一结束，盘锦市住建、环保、交通、卫生、绿化、财政等部门就立即行动起来，按照《盘锦市农村环境综合治理工作任务分解表》，各自所承担的任务，分别编制详细的治理实施方案。盘锦各县区、乡镇、村屯也都着手研究本区域的农村环境整治工作，全市上上下下全都行动起来。 盘锦市还成立了农村环境综合治理工作领导小组，由市委书记孙国相和市长蹇彪任组长。全市各县区在农村环境综合治理工作领导小组协调下，建立了市级主导、县区为主体、乡镇为基础、村屯为前沿的四级联动组织体系。从市到村屯，均由各地“一把手”主抓工作。负责这项工作的有关部门一把手亲自挂帅、亲临现场、亲自调研、现场指挥。 盘锦一直把农村环境建设作为一项重大发展工程和民生工程，不断加大投入，所有沿河乡镇都建成了污水处理厂，实现村村通公路，每年都实施大规模的村屯绿化工程。 2010年至2012年，盘锦市投入 1.45亿元，对68个行政村进行环境连片整治。 2013年，盘锦投入资金3.6亿元，新建垃圾处理设施938个，建成乡镇污水处理设施 24个，建设养殖粪便处理设施36个。 今年，盘锦市结合市域总体规划，从全域发展角度编制农村环境治理规划，并与城市总体规划相衔接。盘锦全市上下投入了大量的人力、物力、财力，广大党员把农村环境综合治理与群众教育实践活动紧密结合起来，认真落实目标承诺，积极参与整治活动，形成了强大的合力。 规划到位 保障措施有力 盘锦高标准编制环境治理规划，结合市域总体规划，从全域发展角度编制 《盘锦市农村环境治理规划》和《农村绿化造林工作方案》，并与城市总体规划相衔接，确保一张蓝图绘到底。 今年，盘锦按照“绿化、净化、美化、亮化”的总体要求，加大对农村环境综合治理的投入力度，全面完成全市323个行政村的综合治理任务。通过治理，盘锦所有行政村都将达到省政府提出的“九个有”目标，即村实现“六个有”：村内道路有硬化、道路两侧有排水边沟、路边屋旁有树木、有垃圾收集池、有保洁员、有村规民约；镇实现“三个有”：有垃圾处理设施、有污水处理设施、有养殖粪便处理设施。所有行政村全部安装路灯，亮灯率达到100%。在达标的基础上，每个镇至少打造1个示范村和4个美丽村。 为确保今年10月底前全市323个行政村全部治理达标，盘锦充分发挥政府、社会、农户作用，广泛调动社会各界力量参与到综合治理工作中来，建立市、县区、经济区、镇村四位一体的投入机制。盘锦市财政每年预算安排7000万元用于农村环境治理，即对每个行政村每年投入20万元，县区、经济区要按照对每个行政村每年投入不少于10万元的标准安排配套资金。 盘锦农村环境综合治理工作领导小组成立监察工作组，采取明察暗访的方式，对全市农村环境综合治理工作开展情况进行全程监督检查，并将监督检查结果纳入全市绩效考核体系，作为各级干部考核、评优奖先及实施处罚的重要依据。 为提高农村环境综合治理效率，盘锦市组建了若干个工作小组，分赴各个村屯，采取包干的办法，将每个村屯的树木、垃圾、污水、道路、路灯统一管理起来，确保工作进度和质量。 美丽乡村 典型引领带动 盘锦在农村环境治理方面，大力推动城乡基础设施和环境面貌的改善，一些乡镇先走了一步，村屯面貌发生了巨大变化，为盘锦全域大规模农村环境综合治理创造了一些鲜活的经验。 整齐的民居，亮丽的外观，统一的规划，干净的街院，屋顶铺设琉璃瓦，主街设置栅栏墙，房前屋后种绿树，街角庭院开鲜花。大洼县唐家镇北窑村仿佛是一个世外桃源。 2012年，北窑村村里实施生活垃圾、生活污水、畜禽粪便治理项目建设，购买了垃圾清运车，建设了畜农废弃物资源化利用中心，村内环境污染得到有效控制。 在此基础上，北窑村集中打造农村环境治理亮点，修建村屯环路12公里，为482户房屋铺设了琉璃瓦，建设景观栅栏7400米，栽植了数十种花卉和几千株树木。北窑村已经达到“村在林中、户在树中、人在画中”的乡村美景，被农业部评为第一批“中国美丽乡村”。 盘山县得胜镇得胜村将可燃垃圾，包括塑料、泡沫、废弃衣物等，放入垃圾气化炉中，变成清洁能源输送到农户家。老百姓打开阀门就能烧水做饭了。这种垃圾资源化利用模式不仅可以解决周边村庄的生活垃圾污染问题，使95%以上的垃圾实现资源化利用，还能带来显著的经济效益、环境效益和社会效益。 盘山县甜水镇九间村村里的老党员、老教师、老村民等100多人组织了老年协会，为村里的环境建设出力献策。每天早晨，村支书李长军和老年协会的志愿者们就开始在村里转悠了。看到不干净不文明的现象，他们能马上处理的就处理，不能马上处理的，回头召开协商会研究解决办法。在他们的带动下，每个村民都以维护环境为荣，破坏环境为耻，养成了良好的生活习惯，有效地保持了村屯环境。盘锦加快城乡一体化建设，建设美丽乡村。□ |
