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“该戴帽子的戴帽子、该摘帽子的就摘帽子，不能让贫困县越扶越多。”全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟在今年的两会上表示，列入本届人大常委会五年立法规划的农村扶贫开发法，将对扶贫重点县的确定和退出机制做出规定。(3月20日 《人民日报》)
说到贫困县，也许听起来让人不舒服、有点抹不开面子。然而，一些地方挖空心思、削尖脑袋要当贫困县，当了贫困县以后，开庆祝大会热烈祝贺，当不了贫困县的书记、县长就感觉灰溜溜的，觉得对不起全县人民。一些地区不愿意摘掉“贫困”的帽子，对“贫困县”的头衔趋之若鹜，说到底，是因为贫困县就会有特殊待遇。 这些年我们国家大力搞扶贫计划，国家有专门的资金、并通过引进投资项目等一系列优惠政策来帮助贫困地区消除贫困。然而日前，贫困村公款旅游，“哭穷”县政府搬进豪华“官衙”的新闻接二连三出现，国家级贫困县河南台前县因豪华办公大楼扎堆而建，县领导配有“别墅”宿舍，而距离县府大楼1公里之遥的城镇中学，600名学生拥挤在窄小的宿舍休息，玻璃窗上的窟窿用破木块遮挡，环境脏乱犹如“难民营”。如此强烈的对比，让人触目惊心。这不禁让人反思：难道真的只是会哭的孩子才有奶吃吗?扶贫资金用在刀刃上怎么就这么难。 真正把扶贫工作做实，既考验着地方政府的责任意识，也考验着执政者顶层设计的智慧和魄力。首先要设计一套反映县域贫困状况、经济社会发展水平和扶贫开发成效的动态监测评估体系，一方面用于考核重点县党政领导，另一方面通过动态调整重点县名单，保障国家扶贫资源投向最需要的地方。其次，还需引入竞争机制，就是把扶贫资金的分配和扶贫工作的考核结合起来，谁做的好就鼓励谁，支持谁，改革考核办法，建立正向机制，实行精准扶贫，实实在在瞄准贫困做工作，而不是一戴上贫困的帽子便可以一劳永逸，不思进取。再次，还要完善退出机制。将减贫摘帽作为重点县党政领导的主要政绩。明确脱贫的任务书、路线图、时间表，用科学的规划来使真正需要脱贫的人彻底摆脱贫困。 只有将扶贫的具体办法上升到法律法规的层面，采用输血和造血相结合的策略，才能真正把扶贫资金落到实处，才能给“摘帽”注入强大动力，而不是让大家使出吃奶的劲为了戴上这顶“帽子”而努力。唯有完善确定和退出机制，及时让会哭的孩子“断奶”，才能不偏离我们实现共同富裕的最终目标。( |
