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龙湾湖景观打造，防洪堤建设基本完成
天全县城道路、供水管网、污水管网、雨水管网四个项目打捆施工
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始阳镇沙漩村农户积极自建家园
即将完工的欣妙酒庄
2013年4月20日8时02分，一阵剧烈的晃动和沉闷的地鸣打破了周末的宁静，一时间房屋倒塌、道路中断、桥梁断裂、山体崩塌，充满生机的四月被活生生撕裂。
天全县15个乡镇不同程度受灾，大量房屋受损;城厢镇黄铜村、新华乡落改村、老场乡禾林村、小河乡响水溪村受灾严重;境内国道318线、县乡村公路等基础设施严重受损;170户企业受灾，机关、学校、医院等严重受损，3万余名中小学生因灾停课。
地震震垮了房屋、撕裂了山河、吞噬了生命……但无法摧毁15万天全人重建家园的信心。
一年来，面对“4·20”芦山强烈地震的巨大考验，面对经济社会发展的巨大压力，天全县委、县政府带领全县各级党组织、广大党员干部和人民群众，大力提振苦干、实干、拼命干的“天全状态”，顽强拼搏、攻坚克难，全力推进生态经济强县建设，迈上了“绿色崛起、重建跨越”的发展大道。
灾后重建 机遇和挑战并存
3月27日，天全县重建办传出令人振奋的消息：天全县第三批计划开工的171个项目，已开工135个，预计在4月20日之前全部开工。全县重建规划项目366个，在7月20日之前将全部开工建设。
站在历史发展的新起点， 再次回望灾后恢复重建，366个重建项目无疑将给天全县带来前所未有的投入、前所未有的支持、前所未有的关注，带来千载难逢的发展机遇。
预计未来三年，该县将完成366个项目建设， 投入资金达479.5亿元， 其中国家灾后重建资金54.3亿元， 交通基础设施投资211.5亿元。其撬动的社会资金将达到213.7亿元， 其中引进106亿元资金参与城市建设， 引进107.7亿参与灾后产业重建。这些资金将主要用于 “水城”基础设施建设和产业发展 (尤其是生态产业)两个方面。
财税、金融、土地、产业等十个方面的政策支持， 南充市的援建，社会各界的聚焦，所有这些在天全的发展史上绝无仅有。
面对机遇和挑战，天全别无选择，必须抢抓灾后重建的历史机遇，加快“绿色崛起、重建跨越”。这是天全的唯一出路、唯一希望、唯一机会。
塑造精品 美丽新村助发展
4月3日， 78岁的杨贤英老人望着一栋栋即将封顶的“别墅”， 想着自己就要住进新家， 难掩喜悦的心情。农户重建是地震后老百姓最关心、 最直接的利益所在， 天全县是如何搞好农房重建， 帮助受灾群众早日实现重建家园梦想的?
灾后恢复重建全面启动前， 天全县将农村住房重建作为农民转变生产生活方式、 实现农旅结合发展的基础， 进行科学设计和规划。坚持两化互动、 统筹城乡， 按照安全、实用、省地、经济、美观的原则， 以分散和集中两种方式进行。统一设计20种分散重建户型供自建农户选用， 使建成的农房如同一栋栋独立的乡村 “别墅” 分散镶嵌在青山绿水之间。按照集中化、 现代化、 优美化、 城镇化的原则，结合新农村建设、 生态民俗村落和幸福美丽乡村打造， 规划打造318国道沿线南天新村、 紫石关新村等22个新村建设示范点。科学确定新村聚居点人口规模、 用地规模，合理配置村落公共服务设施和基础设施， 大力实施风貌塑造， 使重建新农村不仅是聚居点， 更成为旅游景点。
始阳镇乐坝村68户重建户选择了规划重建，杨贤英就是其中一户。地震过后，家庭连续遭受不幸的杨贤英站在倒塌的废墟上， 无法控制自己的情绪。杨贤英不知道倒塌的房子能不能重新建起来， 不知道一家人能不能过上幸福的生活。
一年来， 天全县党员干部进村入户， 帮扶受灾群众重建家园。由于乐坝村村民在震后不等不靠不要、 积极自救， 让广东红十字会感动。在乐坝村规划新村重建时， 广东红十字会出资援建。“政府补助一点， 自己再凑一点， 向银行再贷一点， 建房资金就差不多了。” 杨贤英说。
有了建房资金，如何建设质量过硬的精品工程?村民通过投票选举出的代建业主委员会成员，在每天早上8点工地开始施工时，就轮流到工地上“上班”，做好质量监督。为了不辜负乡亲对他们的信任， 高学奎等7名业委会成员一直坚守在工地上。
在农房重建过程中， 天全县严格执行重建政策， 确保重建农房质量过硬， 所建位置安全。目前， 该县农村住房恢复重建完工5000多户， 入住2000多户。其中， 37户特困户全部在春节前搬进新家; 困难群众重建户800多户，累计完工700多户。
壮大经济 生态产业成亮点
“地震损坏的道路、水泥柱和钢丝网已经修复完成，现在主要是进行除草、抹芽工作。”4月3日，天全县农兴源公司的仁义乡永兴村猕猴桃基地，几十个村民在地里给猕猴桃抹芽、除草。
“4·20”芦山强烈地震后，农兴源公司继续坚持走绿色有机的发展之路。为了确保猕猴桃产品绿色有机的品质，200多亩猕猴桃园全部采取人工除草。“施用的是有机肥，一年四季不打农药和除草剂，产量每亩控制在3000斤以内，确保产品品质。”猕猴桃园负责人姚家洪说。
灾后重建开始后，农兴源公司重建项目计划总投资1.5亿元，建设年产1000吨猕猴桃白兰地、3000吨低度营养果酒、1000吨猕猴桃发酵果酒，以及猕猴桃果茶、猕猴桃果汁饮料生产线各一条，建设猕猴桃品种繁育基地一个，以及建设园区内配套旅游接待设施。建成后，该公司的猕猴桃鲜果吞吐量将达到8000吨，酒产量从1200吨提高到2500吨，彻底解决猕猴桃种植户产品滞销的后顾之忧。“我们通过整合资源的方式，与猕猴桃种植户签订技术保障和销售合同，为种植户提供保护价收购。”
天全县充分发挥生态环境优良、农业基础较好等优势，大力建基地、壮龙头，不断增强农业产业市场竞争力和发展效益。
4月11日，一辆满载杂交鲟鱼的车辆驶进位于思经乡的冷水鱼产业园区。这批从湖北运来的杂交鲟鱼将为整个园区注入新鲜活力。灾后重建中，天全冷水鱼产业园区从最初的20亩扩建到目前的100余亩，并于去年12月开始运行投产。
产业重建是天全灾后重建重中之重的内容。在产业重建过程中，天全县依托生态优势，强力推进生态产业重建，在全县范围内杜绝高污染、高耗能、高排放的“三高”项目;以生态工业的发展壮大为目标，加快推进传统产业的转型升级，加快培育新技术、新能源、新材料和节能环保型新兴产业;实施“两条腿走路”，引进优质、高效的企业，淘汰落后产能，转移工业企业到飞地工业园区发展。
打响“二郎山”品牌，走高端精品生态有机的发展路子，把农业做精、做出特色。提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争力，不断增强农业产业发展效益。紧扣林竹、猕猴桃、山地鸡、茶叶、冷水鱼、山葵等六大产业，引进、培育、壮大农业产业化龙头企业，加快农业产业生产、加工、销售的一体化进程。集中连片建设一批有规模、有特色、有品质，区域性强的农产品生产基地，加速农业产业结构调整，加快农业现代化进程。
竭尽全力做好生态旅游，以“川藏画廊、康养天堂”为定位，构建“一线、两组团”的发展格局，将生态游和乡村游有机融合，使天全旅游从单一景区景点建设向景、城、村联动转变，从单纯观光旅游向休闲度假、生态养生、文化体验、民俗体验等复合型旅游转变，构建旅游发展新格局。
目前，该县的同善堂中药材种植及加工项目、嘉联山葵加工项目、西蜀雅禾山药加工项目等已落地实施。
交通枢纽 构筑经济大动脉
交通落后，一直是困扰天全发展和群众出行的老大难问题。随着灾后恢复重建的不断推进，这一难题有望在三至五年内得到全面解决。
近日，雅康高速协调工作，国道351线、318线灾后恢复重建工程协调工作，以及县内经济干线公路天芦路建设，61公里县道、121公里村道灾后恢复重建全面展开。
“不论是高速公路还是国道，虽然建设主体不是我们，但这些都是我们自己的路。”国道318线重建，雅康高速、成康铁路建设，三条干线让15万天全人为之振奋。
国道318线是我国东西走向的一条重要干线，是通藏咽喉要道，天全段修建年限久，沿途车辆多，部分路段损坏严重。改造后的国道318线从雨城至二郎山隧道段全长85公里，路基宽度为7.5米至34米，设计时速30-60公里，建设工期32个月。
雅康高速公路起于雨城区对岩镇，止于康定县菜园子，在天全境内的多功、始阳、城厢、紫石、新沟设5个立交出口。路线全长约133公里，其中天全县境内达68公里，投资估算约220亿元。
成康铁路即成都到康定新都桥的一条规划中的铁路，总里程为344公里，客货共线。其中成都至雅安为双线，里程119公里，建成通车后火车时速可达200公里，届时雅安到成都只需半小时。雅安至康定为单线，建成通车后火车时速可达160公里。
雅康高速建成后，从雅安到康定的时间缩短为两小时，将成为连接雅安茶文化和康定康巴文化的一条重要纽带。新干线的建成一方面可以大大减轻国道318线的压力，另一方面势必推动天全县经济社会的发展。
同时，天全县规划新增及加固维修乡村公路180余公里，计划总投资5594万元，惠及城厢、始阳、仁义、老场等十四个乡镇。
天全至芦山公路建成后将成为快速联通天全和芦山两县的重要道路。天芦路大大缩短天全到芦山的路程，避免从多功乡绕道国道351进入芦山而带来的不便，使天全与芦山联系更加紧密。
未来三至五年，三条干线及县乡道公路网完工后，四通八达的交通网络必将有力地带动天全县域经济发展，改善人民群众的生产生活条件。
推进城建 明珠水城放异彩
天全客观上讲城镇化建设水平十分落后，“基础薄、底子差”。因为基础差，所以上升空间大;虽然底子薄，但具备打造精品城镇的潜力。
作为县政府所在地的城厢镇，地理位置独特、环境优美，整个城市被天全河环抱，四条小溪穿城而过，水系发达，分布恰到好处。
在县城的整体规划上，天全县将打造“一湖、两岸、三山、四溪”，建设高品位旅游城市。大气魄打造“一湖两岸”，坚持震前规划不动摇，结合灾后重建将一湖两岸打造成名符其实的旅游景区，使二郎山下的明珠发光发亮。大规模开发大岗山、文笔山、落夕山，使三座山的开发与水的打造交相辉映，建设人在山中、山在水中、水在画中的美丽画卷。大手笔实施“引水入城”，围绕贯穿县城的四条小溪做文章，建设绿化带和湿地，打造“水城”，把“水韵天全”摆在打造明珠县城的核心位置全力推进，加快滨河公园、龙湾湖项目建设进度，力争在今年年底基本完成。
同时，不断夯实城市基础，按照“设施恢复、功能提升”的要求，加快城市道路、垃圾处理、供排水、污水处理、防洪、城镇避难场所等市政基础设施恢复重建，提升人居环境质量。
目前，县城洪川南路和灯盏路道路修复整治工程、绕城大道、凉水井大桥等重点项目已经全面铺开。按照“提升旧城，再造新城”的思路，实施旧城和棚户区改造工程，沙坝、黄铜西城、县委周边、向阳、干田子等五大片区拆迁改造工作平衡推进。
三年恢复重建，明珠水城建设将实现从“小”到“精”、生态产业从“兴”到“优”、社会主义新农村从“乱”到“美”、发展基础从“弱”到“强”的跨越，推进天全“点、线、面、片”的整体跨越，让天全实现脱胎换骨的崭新变化。
记者 周代庆 | 
