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美丽乡村建设的垦利实践

2014-06-26 14:44 东营日报

  新建村原貌(周晓 摄)

  新建村现貌(周晓 摄)

  村民在绿色有机无公害蔬菜大棚中采摘辣椒。(于中平 摄)

  村民在文体广场上健身。(于中平 摄)

  一路绿色,满目生机。

  一个村庄,幸福洋溢的家园。

  六月的垦利街道,处处充满绿意,行走在每一个村庄,总是让人有着意外的惊喜:不管是朴素的平房,还是现代的楼房,村庄、林木、道路……都让人无限地回味,仿若在画中——在这里,看得见乡村美景,望得见怡人笑容,记得住美丽乡愁。

  从2013年8月入选省美丽乡村建设试点村至今,垦利街道的乡村已开始脱胎换骨,变得越来越美丽,变得越来越有魅力,他们用美丽乡村建设的实践,描绘出一幅鸟语花香、文明幸福的新画卷。在这蜕变中,垦利街道不仅高起点规划、高标准建设,更注重在产业、文化以及服务等方面做足文章,力求真正地把乡村建设成为生态优美、文明富裕的新家园。

  规划先行突出特色

  今年全县列入省“美丽乡村”建设示范县的村共有10个,“新建村、新立村、赵屋村和卫东村紧挨着黄河入海口生态农业观光园,我们之所以选这四个村作为省美丽乡村建设试点村,就是想依托桃花旅游节品牌,大力发展现代高效生态农业和休闲采摘旅游,彻底改变农村生产发展不平衡、村容村貌脏乱差等问题,让这四个村成为美丽文明富裕村。”垦利街道党工委书记孙永清向记者介绍。

  垦利街道坚持从实际出发,组织街道相关工作人员和各村党支部书记先后到胶州、曲阜和临淄敬仲镇等地进行实地考察,学习先进地区创建经验。根据各村的实际情况,因地制宜编制规划,制定了《垦利街道美丽乡村建设实施方案》和《垦利街道美丽乡村建设总体意见》,努力做到总体规划明方向、专项规划相协调、重点规划有深度、建设规划能落地,初步形成了以“美丽乡村”建设总规划为龙头,系列专项规划相互衔接的规划体系。通过基础设施提升和特色资源开发,发展乡村旅游等特色产业,推进环境综合整治,建立“户集、村收、镇运、县处理”的垃圾处理长效机制。坚持因地制宜编制规划,合理确定村庄的功能定位、发展方向,避免不必要的重复建设和大拆大建,做到村庄内的生活、生产、生态等功能的合理分区和服务设施的合理布点。坚持衔接配套编制规划,确保区域村庄布局规划、村庄建设规划的有机统一,加强区域村庄布局规划与土地利用总体规划、城镇体系规划、基础设施建设规划等相互衔接,实现了区域范围城乡规划全覆盖、要素全统筹、建设一盘棋。

  “改善农村面貌,建设美丽乡村,规划是基础,投入是关键。垦利街道建立多元化投入机制,在统一规划的基础上进行分类推进。”该街道办事处主任张守华说。垦利街道将各级各类涉农惠农政策汇编成册,下发到每个行政村,指导每个村如何申请和使用财政资金,建立“整合使用、项目实施”的投入机制。同时,通过以奖代补、村企共建、强弱帮扶和“谁投入、谁受益”等方式,吸引村庄、企业和社会投入到美丽乡村建设中来。

  如果说美丽乡村的科学规划是“画饼”,那么规划的精心实施就是“做饼”。垦利街道既充分发挥规划对实践的规范指导作用,又始终坚持把规划实施作为工作推进的基本环节,做到“符合规律不折腾、统筹推进不重复、长效使用不浪费”,充分保证规划的严肃性和长效性,落实规划配套建设项目和资金要素,发挥社会各界对规划实施的监督作用,真正做到“体现共性有标准、尊重差异有特色”,真正实现规划、建设、管理、经营各个环节的有机衔接。

  注重品牌激发活力

  “美丽乡村建设不但要让农民群众享受到现代文明的丰硕成果,又必须延续文化底蕴深厚的田园风貌。我们坚持建设与保护、培育与传承相结合,不断彰显美丽乡村建设的乡土特色。当然,村集体要想发展,品牌也很重要!”垦利街道党工委宣传委员宫振卫对记者说。

  原先,记者来垦利街道采访时,四个村的村支书抢着宣传村里的产业。新建村村支书张金德说:“我们村成立了故道蔬菜种植农民合作社,有17个蔬菜大棚,11个香瓜大棚,蔬菜大棚一年收入4万元,瓜棚一年收入5万元!”赵屋村村支书王洪光也不甘示弱:“我们村有60个蔬菜大棚,600亩桃树,1800亩河蟹养殖。”新立村村支书闫顺兴迫不及待地说:“我们村成立了新立冬枣农民专业合作社,有300亩冬枣,销往淄博、浙江等地。”卫东村村支书王福水一脸自豪:“我们村有360亩桃树,一亩能产9000斤!桃树品种和质量好,供不应求!”

  那时,也在现场的街道旅游办主任巴希军指着四个村支书笑着说:“你那有蟹子,你那有桃子,你那有枣,你那有蔬菜,你们四个村得联合起来抱团发展,可不能单打独斗!摘完桃、枣,再去摘菜、捞蟹子,生态游和农家乐才是你们‘桃园四村’重点打造的品牌!”

  从那以后,四个村你中有我我中有你,相互协作谋发展。摘一篮新鲜蔬菜、抱一箱甜甜香瓜、吃一顿地道农家饭……随之而来的经济收入让四个村的乡亲们心里乐开了花。

  生态游的快速发展和农家乐的兴起,优化了垦利街道的农业产业结构,实现了农产品就地转化增值,在不断满足人们回归自然、回归乡村、“吃农家饭、品农家菜、住农家屋、干农家活、娱农家乐、购农家品”消费新需求的同时,不光注意发现培育生态产业品牌,而且更加注重文明素质的养成,用简单易懂、形象生动的方式教育和规范村民的日常言行,在潜移默化中让他们的文明素质得到提升。你看:道路整洁、绿树成行、黄墙红瓦、生机盎然,美丽乡村的“外在”就在眼前;健身器材齐全的文体广场、“乡村文明一条街”、善行义举“四德”榜和文明信用户的标牌,在悄悄地告诉你这里的美丽乡村更有“内涵”。

  “垦利街道在建设美丽乡村过程中与全县‘乡村文明行动’紧密结合,通过整合投入、分类实施,集中推进农村环境综合整治,改善乡村‘外在’;以文明信用户创评为抓手,提升乡村文明水平。”宫振卫介绍说,“垦利街道以村庄环境‘脏乱差’为突破口,大力开展‘乡村文明行动’,街道82个行政村和农村社区的环境面貌及文明水平有了明显提升,成为村美人和的生态宜居村庄,为加快农村经济发展、促进农民增收致富注入了新的动力。”

  尤其值得一说的是,垦利街道已经举办了十二届桃花节,成功打造了乡村旅游品牌,每届可吸引游客15万人次以上,农产品销售、餐饮服务等经济收益可达到2800万元。新建村、新立村、赵屋村、卫东村在街道办事处的支持和帮助下,发展了以观光农业为主的农家乐、城郊游、节庆游,四个村的区位优势、产业优势得到了淋漓尽致的发挥。

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