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福建省政协 戎章榕/文
坪盘村位于福建省莆田（楼盘）市涵江区白沙镇，既是当地有名的小康村，又是全国“美丽乡村”创建试点村，该村一条典型经验是乡贤治理。 黄国强从1990年开始担任坪盘村的支部书记。1993年考干入用，1995年8月提为白沙镇党委委员；后任副镇长、镇党委副书记；2005年起提拔为涵江区政协主任科员。虽然到了区政协，他却20多年如一日继续当他的村支部书记。 20多年来，黄国强一方面通过人脉关系多方争取建设资金，另一方面维护乡村文明，如今全村85%以上是文明户。 坪盘村先后连续三届获得省级文明村、福建省先进基层党组织、福建省社会主义新农村建设十大重点示范村等荣誉称号，他本人也获得了“福建省优秀共产党员”、“福建省优秀党务工作者”等。由此观之，有乡贤的美丽乡村才是和美的、宜居的，也才有未来。 正科级的“村官”，拿薪水的村支部书记，这在莆田市，甚至福建省，恐怕都不多见。由此引发一个如何利用乡贤治理乡村的问题。 乡贤是中国农耕社会的产物。古时多指饱学之士、贤达之人。乡贤文化是士阶层文化在中国乡土的一种表现形式。 在中国传统社会中，士阶层是社会的实际管理者，也是社会文化精神的倡导者。他们出门为官，回乡之后就是士绅，起着维护本地社会秩序的作用。 中国古代的行政只管到县一级，县以下的乡村治理主要是靠士绅来维系的。乡贤治理是维系中国庞大的社会正常运转几千年的基层力量。 改革开放后，不少地方重视乡贤文化的弘扬、宣传工作，发掘、整理乡贤文化，联络、宣传乡贤人士，服务于地方经济文化建设，取得了令人瞩目的成绩。 但是，在对待乡贤问题上，也出现了一些偏差现象。比如：“厚古薄今”，过多地高看历史上的名人而忽略今天的乡贤；“重财轻能”，过多地重视有实力的企业家而轻视了乡村能人。 为此，中央领导同志最近表示，要重视发挥“新乡（楼盘）贤”的示范引领作用。农村优秀基层干部、道德模范、身边好人等先进典型，成长于乡土、奉献于乡里，在乡民邻里间威望高、口碑好，正在日益成为“新乡贤”的主体。 新乡贤是指从乡村走出去的人才，或致仕，或求学，或经商，回乡后以他们的经验、学识、专长、技艺、财富以及文化修养和道德力量参与美丽乡村建设和治理。 黄国强身为区政协干部，没有去做政协的工作，从表面上看，是不务正业；但实际上，是给待遇却用其所长。如果连乡贤都想跳出“农门”、都不愿回归乡里，那么，乡村注定是没有未来的。 我们与其指责干部队伍人浮于事，不如解放思想、开闸放水，鼓励富余的国家干部回乡创业；我们与其抱怨如今的“空壳村”越来越多，不如制定政策、给予优惠，让更多的乡贤回归治理名正言顺、心安理得。以乡情、乡愁为纽带，吸引“新乡贤”回归乡土。乡贤治理，不是传统士文化的回归，而是要着力解决乡村谁来治理的机制问题。 俗话说，“基础不牢，地动山摇”、“乡村不平，天下难安”。乡村作为最基层组织，是社会和谐稳定的基础。村民自治，不是放任自流；乡贤治理，是回归治理主体。国家治理体系和治理能力的现代化，乡贤治理理应纳入体系建设的范畴，这是建设美丽乡村值得借鉴的一条重要经验。 |
