今年泸州新增城镇人口4.5万 12个乡撤乡设镇

　　探索农业转移人口市民化成本分担机制上，我市全面放开城镇落户限制，出台了《泸州市进一步推进户籍制度改革实施方案》，城镇落户实现“全放开、零门槛”，还在全国首创公共户口落户政策，解决了经商、就业人员中租赁、借住房屋落户政策难题，1至11月，全市新增城镇人口4.5万。“我市还在提升公共服务均等化水平上发力，每年安排20亿元以上资金用于全市农业转移人口的义务教育、社会保障、就业技能培训、保障房建设等。”市住房城乡建设局副局长李云春表示。

　　我市还推进农村宅基地制度改革。今年，泸县被列为全国33个农村土地制度改革试点县之一，目前《泸县农村宅基地制度改革试点实施方案》已获国土资源部批准，现正启动封闭运行，将建立法定面积内无偿取得、节约奖励、超面积有偿使用的宅基地分配制度和有偿使用制度。在多元化可持续投融资体制机制方面，我市支持融资平台加大直接融资力度，通过发行企业债、私募债、中期票据等筹集项目资金。目前，总额为20亿元的我市城市停车场建设项目收益专项债券日前获国家发展改革委批准，成为我国第一只专项企业债券。泸州化工园区原料结构调整项目等项目收益债券也在积极推进。
　　探索建立行政管理创新与行政成本降低的新型管理模式上，我市建立行政权力清单制度，对市本级保留的5907项行政权力事项进行清理造册，经市政府常务会审议通过后，公布行使。同时，探索下放部分行政权力，设立7个试点镇综合行政执法办公室，从乡镇机动编制里调拨25名行政编制到试点镇用于综合执法。还调整优化行政层级和行政区划，今年实施12个乡撤乡设镇、4个镇撤镇设街道办事处，推进行业协会商会类、科技类、公益慈善类和城乡社区服务类四类社会组织直接登记，目前，全市直接登记的四类组织数有32个。另外，率先在教育、民政、文化、体育、就业、社保、医疗卫生、住房保障等领域开展试点，加大政府购买公共服务力度。

　　泸州还深入推进“百镇建设”、“建制镇示范试点”等小城镇建设行动，培育做强新生小城镇和重点镇。“目前，‘百镇建设行动’完成项目建设投资6.12亿元，带动全市小城镇完成基础设施建设投资10.26 亿元，就地就近吸纳农业人口 1.7 万余名。”李云春说。(刘光彬 记者 张农平)