|
近年来，乐山在推进幸福美丽新村建设中，始终坚持“看得见山、望得到水，记得住乡愁”的建设理念，致力于规划设计特色化，着力防止城市化、防止同质化、防止单一化，追求“村有村味”，既融入自然，又个性鲜明。
刚刚审议通过的《乐山市国民经济和社会发展第十三个五年计划规划纲要》(以下简称《纲要》)，为新农村建设指明了道路。那么，乐山将如何在“十三五”期间加快新农村建设呢? 《纲要》摘编 深入推进新农村建设，不断完善农村基础设施，推进幸福美丽新村建设，全面改善农村生产生活条件。加强农村基础设施建设，加强水、电、气、路、信、邮等基础设施建设。 权威解读： 乐山市住房和城乡规划建设局党组成员、市小城镇规划建设管理办公室主任童涛：近年来，乐山结合彝家新寨项目扎实推进幸福美丽新村建设，并始终坚持规划设计特色化、建设分类化、产业支撑差异化、项目设施配套化等四大建设标准。 《纲要》中提到，加强农村基础设施建设，还要全面推进防洪减灾、安全饮水、渠系灌排等水利工程建设，保障防洪安全、粮食安全、供排水安全和生态安全。建成农村“外快、内畅、高效、协调”的交通网络。加强农业信息化基础设施建设。继续推进“1+6”村级公共服务中心建设。 所谓“1+6”村级公共服务中心是指，以村级组织(村两委)活动场所和便民服务中心、农民培训中心、文化体育中心、卫生计生中心、综治调解中心、农家购物中心为主要内容的村级公共服务活动中心建设，推进公共服务均等化。 《纲要》中提到，“十三五”期间，乐山将完成农村机耕便民道建设5000公里，建设10000人以上的饮水工程10处、200—10000人的饮水工程673处、200人以下的饮水工程2409处，基本解决农村饮水困难问题;在农村能源方面，发展农村天然气、沼气、太阳能等清洁能源，推进秸秆能源化利用，改造提升农村炉灶，在规模化畜禽养殖场、养殖小区以及新村集中聚居区推广沼气工程;在堤防建设方面，将继续推进江河治理，加大堤防工程建设、加固力度。 《纲要》摘编 推进幸福美丽新村建设，科学规划建设新村聚居点，优化村落布局。坚持产村相融、成片推进，加快建设“兴业、家富、人和、村美”的幸福美丽新村。推动农村“组团式、生态化、微田园”发展，保持田园风光。到“十三五”末，全市80%以上的行政村建成幸福美丽新村。 权威解读： 童涛：《纲要》中提到的“兴业、家富、人和、村美”是建设幸福美丽新村的目标，而“组团式、生态化、微田园”是幸福美丽新村的规划理念。在幸福美丽新村建设中，乐山市着力防止城市化，大力打造前庭后院、瓜果满园、溪沟流淌的“微田园”风光，保留农村特色、田园风光、农家情趣。 乐山共有2023个行政村，截至去年底，已经完成近600个幸福美丽新村的建设。到“十三五”末，全市80%以上的行政村，也就是近1600个行政村将建成幸福美丽新村。而乐山也将先于全省，于2019年，提前一年完成目标。 《纲要》中还提到，“十三五”期间，乐山将建设一批新农村建设重点工程。其中，将新建幸福美丽新村914个;建设新村聚居点200个，改造旧村落民居1.2万户，保护修复传统民居500户;实施农村危旧房改造、廉租房建设，优先解决农村无房户、危房户、住房困难户的基本住房问题;开展农村生活污水、生活垃圾处理基础设施和体系建设。 此外，在加强传统村落和历史文化名村的保护方面，将打造一批地域特色、文化价值、民族特色、民俗特色浓郁的传统村庄院落。打破城乡二元分离的管理体制，创新农房建设管理模式。支持农村危房改造，全面推进农房抗震设防建设和改造。积极开展现有农房选址安全评估，继续推进农房地质灾害搬迁避让工程。全面开展农房登记，积极稳妥开展农房流转试点。 《纲要》摘编 推动城乡一体化发展，统筹推进城乡规划，加强要素资源整合，促进城乡基本设施和公共服务设施一体化。 权威解读： 童涛：《纲要》提出，要推动城乡一体化发展，就是要逐步建立统一的城乡人力资源市场、建设用地市场;加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证;健全农村金融服务体系，引导各类金融机构提高涉农贷款比例;统筹城乡基础设施建设，推动水、电、气、路和信息通信等基础设施城乡联网、共建共享。 要加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，推进城乡基本公共服务均等化。建立健全党组织领导、城乡居民代表大会(议事会)决策、村(居)委会执行、其他社会组织广泛参与的城乡新型基层治理机制。 记者 吴薇 |
