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安徽石台:网格化精细管理 下好防止返贫“先手棋”

2022-02-18 17:01  发布:中乡网  责任编辑:晓东
        中乡网安徽讯   2021年以来,石台县把织密监测网格作为防返贫动态监测和帮扶工作的重要抓手,进一步延伸巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接触角,围绕“守底线、抓发展、促振兴”这个中心思路,发扬伟大脱贫攻坚精神,营造“马上就办、真抓实干”的干事创业氛围,建立健全“四级”防返贫动态监测网络,共选聘网格员871人,积极探索四个四模式,进一步推进全县防返贫网格化工作有效落实,切实做到早发现、早干预、早帮扶,让脱贫基础更加稳固,成效更可持续。
 
       “四个全覆盖”压实网格责任。一是四级网格全覆盖。依托全面实行网格化管理服务、精细化监测帮扶,县设立一级网格,8个乡镇为单位设立二级网格,78个行政村为单位设立三级网格,以组为单位按照就便就近就亲的原则确定四级网格,全县共划分871个基础网格,871名网格员,实现了“人到格中去、事在网中办、监测全覆盖”;二是农户监测全覆盖。 将全县78个行政村所有农户都纳入网格内监测,网格员对口联系农户20到40户,不落一村不缺一人,全部纳入网格之内,重点关注脱贫户、监测对象,实行分片到户、包户到人,构建责任清晰、各负其责、执行有力的全面防返贫监测帮扶责任体系;三是村组队伍全覆盖。2320名帮扶干部、112名驻村工作队员、312名村干部、871名网格员全覆盖负责网格内所有农户动态监测预警,时时关注、月月监测,有效夯实了防范返贫基础;四是职责上墙全覆盖。出台《关于进一步健全完善防范返贫致贫动态监测网格化管理的通知》,明确了网格长和网格员的职责,并要求网格员职责在村部上墙,目前所有行政村网格员职责已全部上墙。
 
       “四个常态化”精准网格管理。一是监测常态化。坚持“日常排查、重点排查、集中排查”相结合的排查预警工作机制,对排查的问题、风险隐患建立台账。每月按时汇总上报,同时依据相关职能部门及返贫监测预警平台监测信息反馈数据情况,第一时间核查并跟踪帮扶。二是帮扶常态化。根据监测对象的风险类别、发展需求及资源优势,严格按照“缺什么补什么”“什么弱补什么”的原则,制定“一户一方案、一人一措施”帮扶措施,制定产业、就业、临时救助、兜底保障等帮扶措施,确保应扶尽扶,帮扶稳定持续;三是培训常态化。组织村两委干部、网格员等进行集中培训,及时传达省市相关会议精神,常态化指导培训,明确重点任务要点,让每名排查人员成为政策上的“指导员”、业务上的“明白人”,确保网格员业务无短板,工作有底气。通过培训进一步理清了网格员工作思路,强化了网格员风险预警、隐患排查能力,夯实了网格员工作队伍监测责任,对全县今后做好高质量防返贫动态监测和帮扶工作起到积极推动作用;四是预警常态化。加强各行业部门之间数据比对和筛查力度,每半月开展一次数据比对分析,重点对支出骤增或收入骤减家庭的预警信息进行核实,并同步推送至乡村振兴部门。记录进村入户所见所闻所感的致贫返贫风险点,定期召开部门联席会议,重点筛查可能存在致贫返贫风险方面的预警信息,按因病、因学、因灾、因残等分类梳理汇总,及时将预警信息反馈村居核实处理,动态消除风险。
 
        “四个新举措”提升网格实效。一是设置“蓝红公示牌”。在脱贫户和监测户家中持有“蓝红”公示牌,脱贫户、监测户家中分别张贴了“蓝色”和“红色”公示牌,公示牌详细列出了户主基本情况、网格员联系方式、帮扶措施、政策宣传等,便于“两户”与网格员精准联系;二是制定工作导则。每位网格员手上持有《网格员工作导则》,明确了工作对象、工作标准、职责分工等内容,通过网格员工作导则明确网格员的职责和工作流程,进一步提高网格员工作效率;三是出台考核办法。出台《石台县防返贫监测行政村(社区)网格员工作考核办法》,乡镇对网格员进行精细化考核,每个网格员考核基础分值为 100 分,村(社区)在常态化管理基础上,负责对网格员开展年度考核,原则上采取工作实绩考核与村民代表评议相结合方式进行。将工作巡查、工作记录、问题处置、日常表现作为考核内容,按照每人600元/年给予补贴,实际发放金额按工作绩效考核结果确定,网格员工作补贴实行年底一次打卡发放。四是建立督导机制。纪委部门对村责任落实、政策落实、工作落实情况开展常态化督导,对网格工作不严不实,网格员监测不到位、发现不及时、弄虚作假的,严格落实责任追究,确保防返贫致贫和帮扶工作不折不扣落实到位。
 
      “四个多重性”定位网格身份。一是用心当好信息采集员。各村网格员发挥人熟地熟、情况熟的优势,进一步深入走访,掌握大量农户人口、就业等基础信息,做到了底数清、情况明、数据准,网格员成了网格信息的“活字典”;二是细心当好监测巡查员。将网格内脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发困难户尤其是有大病重病患者和负担较重的慢性病患者等群体列入监测范围,一旦发现返贫致贫风险,立即上报,为科学决策、精准帮扶提供了依据和保障;三是当好为民服务员。结合“为民办实事为企优环境”活动,各村网格员积极走访包保的农户,详细了解生产生活存在的困难,认真协调解决,一些困难、问题和矛盾在第一时间得到了化解,一些信访苗头在第一时间得到了消除,网格员第一时间受理,主动参与协调处理,力争把问题在网格内化解到位,网格员解决不了的,及时向村级反馈,由村级调解组织处理。网格化工作推行以来,网格员收集群众意见1423条,帮助群众解决代办合医收缴,缴纳养老保险,咨询就业务工情况等实事389件;四是耐心当好政策宣传员。利用网格员来自群众、亲近群众的独特优势,充分发挥网格员和驻村工作队、村两委干部作用,通过朋友圈、微信群等网络渠道转发乡村振兴有关决策部署和乡村振兴部门发布的与巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴有关的信息;制作“防止返贫监测申报小程序”宣传册3万份,网格员通过发放宣传单,挨家挨户向群众讲解;同时结合乡村振兴夜校,广泛宣传产业、医疗等政策和监测户申请程序等重点工作,群众对住房安全、教育医疗、乡村振兴等一系列与自身利益密切相关政策的知晓率大幅提升。(特约通讯员:吴慧)
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