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中乡网利辛讯 近年来，利辛县永兴镇深入践行和发展新时代“枫桥经验”，以打造“平安永兴”为主线，不断健全矛盾纠纷多元化解机制，全面提升社会治理水平，积极探索矛盾纠纷多元化解“533”矛调工作法。“五方三诉三访”：五方是指镇干部、村召集人、公安民警、法律援助员、五老乡贤；三诉是指诉情（诉苦、诉怨）、诉理（诉法、诉源）、诉前引导；三访是指“日常走访”—主动问需，“主动接访”—了解共需，“事后回访”—落实真需的“三访体系”。主要做法如下：
一、五方联动，搭好平台。实行“综治中心+矛盾纠纷排查化解一站式平台”基层治理模式，一站式受理、一体化派单、一平台运行，确保问题第一时间发现推送、第一时间指挥调度、第一时间应急处置。一是充分利用互联网信息化，建立警民议事厅和矛盾纠纷信息联动微信群，实现矛盾纠纷信息第一时间推送共享，切实推动镇干部、村召集人、公安民警、法律援助员、五老乡贤等多元联动。制定“矛盾纠纷事项三级风险等级评价”机制，落实“5+N”日常调度会商联席会议机制，形成联合排查、联合化解、联合回访、联合稳控的工作局面。二是落实“五方”接访、事项受理承办与限时办结等系列制度，实现信访接待、法律咨询、心理疏导、矛盾调解等业务“一站式"受理。三是强化人员配置，成立“康师傅调解室”。在全镇划分12个一级网格和174个二级网格，选派村民组长、乡贤能人、五老人员担任网格员，对各自负责的网格进行常态化家常化排查，发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势，及时收集、掌控辖区内各类矛盾纠纷隐患。镇党委政府投入20余万元工作经费，成立以具有30余年专职调解员工作经验，利辛县司法局退休的康登飞同志为主的“康师傅调解室”，负责组织59名“五老人员”、194名新时代枫桥乡贤，参与各类村级事务和矛盾纠纷化解，形成多层次、宽领域、广覆盖的人民调解网络，通过说人情、论道理、讲法律等方式，进一步推动调解力量前移，化解工作前置，真正实现镇村两级矛盾纠纷化解“大事不出镇，小事不出村、矛盾不上交”，有效预防了因矛盾纠纷引发的恶性案件。四是定好“中心点”，切实发挥镇综治中心在社会治理中的“坐标轴”作用，镇综治中心定期将信访办、派出所、司法所、法庭、党政办等职能部门推送的到镇上访、有效警情、司法纠纷、市长热线、领导电话等中的矛盾纠纷（信访）事项等移交给属事单位和属地村居“五方”合力化解，限时办结反馈。镇综治中心接到反馈后通过电话、微信、上门回访等方式了解双方当事人履行协议情况，督促责任方如约履行协议，确保矛盾纠纷不反弹，突出“解”的功能，巩固“化”的成效，真正实现“案结事了”，形成工作闭环。
二、三诉融合，解纷化忧。一是“诉情”方面，耐心倾听，让当事人充分表达他们的苦处和怨气，了解矛盾的深层次情感因素，为后续的解决提供基础。诉苦和诉怨能够让当事人释放情绪，减轻心理压力。二是“诉理”环节，包括诉法和诉源。诉法是向当事人阐明相关的法律法规，让他们明白自己的权利和义务，以及行为的合法性边界。诉源则是探究矛盾产生的根本原因，从源头解决问题，防止类似矛盾再次发生。三是“诉前引导”在整个矛盾处理流程中起着重要的指引作用。它可以帮助当事人明确解决纠纷的途径和方法，引导他们理性对待矛盾，避免采取过激或不恰当的行为，同时也为后续可能的调解、诉讼等程序做好铺垫。
三、三访三需，确保成效。用“日常走访”—主动问需，“主动接访”—了解共需，“事后回访”—落实真需的“三访体系”，汇集“五方”合力为民服务，逐渐提升居民幸福感与获得感。一是扎实开展“千家万户访平安活动”，主动问需。整合243名镇村干部和政法干警（辅警），对12个村（社区）174个自然庄16823户群众进行网格化包保，按照每人包保走访70户左右的比例要求，把镇干部和政法干警（辅警）分配到各个村（社区），由村（社区）在具体分解到各个网格和具体群众，开展全覆盖入户走访，主动上门了解群众需求，收集问题需求56个，已基本解决完毕。二是充分发挥“群众恳谈会”作用，了解共需。进一步畅通收集解决群众急难愁盼问题渠道，组织各村（社区）选话题、讲政策、听建议，引导居民听政策、话民情、提意见，加强“面对面”沟通互动，在谈笑风生中纳民智、解民忧、聚民心。根据群众实际需求，永兴镇组织党员志愿者开展了铲雪除冰、夏粮抢收、抗旱保苗、社区义诊、平安夜巡、政策宣讲、矛盾纠纷调处等活动。三是持续开展回访反馈，落实真需。对正在化解的矛盾纠纷，主动将进展情况反馈给当事人，听取当事人的意见建议；对已经化解的矛盾纠纷抽查当事人对办理结果是否满意，增强调解工作的公信力和满意度，让当事人感受到调解工作的认真负责和对他们的关心，提升对调解结果的认可度。
值得一提的是，古有安徽桐城互谅互让“六尺巷”，今有利辛永兴矛盾纠纷双方和解后捐资共建“小广场”。永兴镇永顺社区居民兰恒春和兰宏伟因出路问题产生土地纠纷、邻里纠纷。两家是老邻居，出路是多年前自热形成，历史久远，且出路为村集体所有，涉及村民较多，故该纠纷较为复杂。利辛县永兴镇党委政府对该纠纷高度重视，深入实践“533”矛盾纠纷多元化解工作法，在7月28日，矛盾纠纷不仅得到成功调解，双方当事人还主动捐资3万余元修建了60米长、4米宽的出路及200平方米小广场一个。该典型案例体现了包容、谦让、和谐的精神，是中华民族谦逊礼让美德的典范。它所传达的互谅互让、和谐共处的价值观，具有深刻的教育意义，值得推广。
今年以来，永兴镇共受理各类矛盾纠纷1471件，为当事人挽回经济损失800余万元，解答群众咨询2000余次，息诉80余起、息访50余人次，共收到当事人和社会各界锦旗25面，表扬信5封。辖区范围内无安全事故和恶性案件发生、无溺水事件、无进京访和重大群体性上访事件，群众安全感满意度显著提升，基层治理成果赢得广泛赞誉。（文章来源：安徽省利辛县 李娜娜供稿）
（编辑：晓东 责编：声辉）
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