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本报记者李朝民 方凯每一次驻足，总能惊艳四方。即便是去城步挂职，也不例外。 城步苗族自治县地处湘西南边陲，全县辖13个乡镇（场），属于典型的“老、少、边、穷”地区，也是国家扶贫开发工作重点县、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点县和商务部定点扶贫县。 多年来，贫困就像一块巨型坚冰，堵住了小城的通途。脱贫，已成为城步人民最强烈的愿望。如何才能摆脱贫困？近年来，城步县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市决策部署，提高政治站位，高标准推进脱贫攻坚，取得明显成效。 在此基础上，2016年，商务部选派优秀干部方凯到城步县挂职副县长，主要从事决胜脱贫攻坚工作。方凯1978年出生于湖北，毕业于中南财经政法大学，先后在多个部委工作过。接到组织安排后，方凯带着简单的行李和雄心壮志，从京城来到了城步。 到城步后，方凯跟其他挂职干部一样，俯下身子，扎根基层，苦干实干，被当地人亲切地誉为“扶贫骄子”。平时，他除了保质保量完成组织交办的任务外，其他大部分时间都是扎在农村，深入走访贫困户，精准识别贫困户信息，分析致贫主要原因。 不到一年，方凯遍访城步所有乡镇。经过细致走访，方凯发现，城步县一些贫困村虽然山高沟深，但资源禀赋好，特色农产品多。依靠新型经营主体带动，城步特色农业发展得风生水起。但在发展中也伴随着“成长中的烦恼”，即农产品卖难问题。 那么，如何才能破解农产品卖难呢？善于思考的方凯，撰写一篇名为《电商扶贫供给侧改革的若干思考》的论文，对如何推进电商扶贫工作提出了建议。 谋定而后动。在城步县委、县政府主要领导支持下，方凯带队到省内外考察学习电商扶贫经验。回来后，方凯因地制宜，组织成立城步县电商协会、物流协会和合作社联合会等机构，积极推进实施电商进村项目，初步构建了“线上电商平台实施分散交易、线下电商物流园实施集中配送”的完整闭合循环链条。 具体操作办法是抓好两端，即生产端推广“公司+基地+合作社+农户”模式，逐步植入质量溯源系统，苗香梨就附上了二维码，消费者一扫码便可知晓详细信息，吃得安全、放心。销售端构建“电子商务+实体店+消费者”销售链条，线上拓展销售渠道。两端同时发力，农产品卖难问题便会迎刃而解。 同时，方凯还积极引导产业扶贫，着重培育南山牛奶、天元高山乌鸡、天元碳雕、某人牌青钱柳茶饮料、南山源牌矿泉水等优质特色农产品品牌，多次率队与湖南步步高超市、广铁南站、北京超市发集团进行洽谈。如今，城步已在步步高开设了扶贫馆、广铁南站候车厅开设特色馆等，有效地促进贫困户增收致富。 以前，城步乌骨鸡只在本地销售，每只价格80元至90元。通过电商售卖，每只价格猛增至168元，并且供不应求。如今，城步县共有55个村600多户贫困户从事乌鸡养殖产业，年养殖8万只乌鸡，预计能增收1200万元。 白岩山村是以苗香梨为扶贫主导产业的建档立卡贫困村。村党支部书记肖辉旺介绍说，2016年苗香梨价格很低，销售不畅，一直到春节才售完。2017年到10月底，仅电商平台上就销售近20万斤，真正实现优质优价，贫困户人均增收2000多元。 “城步的电商发展，最大特色就是带动贫困户增收致富，让贫困户真正分享到电商发展的红利。”方凯说，“全面建成小康社会，一个都不能少。如果电商进了农村，却没带动贫困户，那么这样的电商扶贫就不是精准扶贫。今后，我们会以学习党的十九大精神为指引，以电商为媒超前谋划乡村振兴战略，从严从实推进脱贫攻坚工作。” 如今，电商已在城步生根。短短一年多时间，城步已建成1个县级电商公共服务中心、13个乡镇电商服务站、150多个村级电商服务点，培育了1个县级电商产业孵化园、1个电商产业基地和1个电商物流园，实现了贫困地区电商发展的“弯道超车”，有效助推贫困户在产业发展中脱贫摘帽。 |
