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助推泸州城市交通缓堵“九问”大思考

2014-12-25 15:59 华西城市读本

当前,越来越严重的交通拥堵作为现代城市病,不仅影响城市的正常运行和未来的发展,也给大众百姓出行带来不便。作为“双百”城市的泸州,机动车拥有量已突破50万辆,且月保持4000台增长态势,城市交通也面对拥堵的困扰。

泸州首条新能源公交270路

 

行在泸州,大多数市民都有被堵的经历。堵,是发展出现的新问题;治堵,是解决发展中的问题。目前,治堵已作为书记、市长工程,城区设置了公交专用道、修建了沱一桥复线桥、国窖大桥、过街天桥、江阳南路跨线桥、滨江路修建了停车场、加强了交通组织管控分流等,城市交通环境正逐渐向好。记者借鉴一些城市交通管理的成功经验,结合泸州城市实际,就城市交通管理提出九大思考,助力泸州治堵。

一、泸州的拥堵节点在哪里?

泸州究竟堵在哪?很多市民都指出拥堵节点在中心半岛。确实,组团式、两江围半岛是泸州城市地理特点,而中心半岛是传统的主城区,与外界交通主要依靠过江桥梁;每天大量的人流、物流、车流源源不断向中心半岛聚集,导致车水马龙。但中心半岛寸土寸金,城市道路和土地资源非常有限,有限的城市道路资源无法满足机动车无限制的增加,受条件限制,政府不可能、老百姓也不能期望政府修建更多的路、更宽的停车场来解决小汽车行和停的问题。

二、公交优先究竟优先了谁?

公交是老百姓出行的主要交通工具,是社会公益事业,2012年和2013年,国务院和泸州市政府先后出台城市优先发展公共交通政策,明确提出以公共交通为导向引领支撑城市发展,优先发展公共交通是缓解交通拥堵的必然要求和战略选择。因此,公交优先不是公交车优先,是百姓优先,是资源优先。公交优先就是最大的民生,就是绿色出行。

三、公交每日承担58万人次出行,靠小汽车行吗?

城市拥堵怎么治?有关专家指出,虽然治堵方式有很多,但必须发挥公交的优势。目前泸州公交车每天运载量达58万人次,足以说明公交车是大众百姓出行首选交通工具。从国内外治堵理念和成功经验看,在拥堵地段、时段限制或减少小汽车进入,很多交通拥堵的地方根本就不修建停车场;如果修建大量停车场来解决小汽车的停放,会让大家感觉开小汽车出行很舒服,其结果是城市交通将越来越拥堵。因此城市交通管理应该首先考虑土地资源、道路资源优先配置用于满足大容量公交车通行。选择和发展大容量公交车,通过改善公交车的通行条件,提高公交车通行速度和分担率,才能缓堵。

四、有一种缓堵方式叫换乘枢纽,你见过吗?

就缓堵来说,可以考虑不同交通方式之间的换乘。如公交车与飞机场、火车站、客运站等对外交通换乘及公交车与小汽车等之间的换乘。北京、上海、成都、重庆等大城市,很多有车一族都是把车停在郊区的公共交通乘车点附近,后乘坐地铁、公交车去市区,避免了在市区堵车的风险,同时减小了市区的交通压力。就目前泸州而言,可大力实施其他交通方式与公交车之间换乘,即在中心半岛以外东西南北四个方向完善修建大型换乘枢纽站,让小汽车、班线车辆等车辆运载的人员在枢纽站停靠换乘公交车进城。要知道50辆小汽车进城的人数最多只需要3辆公交车就可以解决,这就给主城区留出了更多的道路空间。

五、公交加气难将影响几十万人出行,问题不严重吗?

公交每日用气近8万方,而专用公交车加气站却只有两个,现有的供气指标和产量只够50%的公交车用气,另外的只能到社会加气站加气,同时还要长时间排队加气,有时加一次气需要一两个小时,影响公交车正常营运。

“随着公交车的不断增加,公交车用气量越来越大,由于公交专用加气站不够,公交车随时面临无气可加而停运,直接影响几十万人的出行!”公交公司外宣部部长魏定国说。

六、泸州公交车多了还是少了?

现在,不少市民等车时,总是抱怨公交太少。特别是遇上高峰期,公交车久等不来,同一线路一来就是好几辆同时到,为此,市民一再要求增开公交线路增加公交车。另一边,白招牌、市政府、水井沟等处公交车经常排长龙,市民戏称为“在公路上跑的火车”。

泸州的公交到底是多了?还是少了?

“不是公交少,而是车都被堵在了路上!”217路公交车驾驶员小周道出了心中的委屈和无奈:公交车的运行时间、运行路线都是固定的,不能随意更改。在堵车时小汽车可以随时调整走其他道路,走其他方向,而公交车是不行的,尤其是进站时,必须依次排队进站上下乘客,这样一来,就给市民造成了大街小巷都是公交车,路堵也是公交车造成的错觉。

据了解,泸州现有的近千台公交车仅相当于3年前700多台公交车的运行效能。一辆公交车的日运行里程由3年前的220公里降到现在的170公里,行驶速度由3年前的每小时25公里下降到现在的15公里,公交分担市民出行率由3年前的38%下降到现在的31%,拥堵导致市民把大量时间浪费在等车、堵车上。

“其实,泸州公交数量远未达到国标。”据魏定国介绍,国家《城市公共交通“十二五”发展规划纲要》标准,100万- 300万的城市万人拥有公交车量为14标台,现泸州人口需公交车1300辆以上,但实际只达11标台/万人,离国标还差3个点。
 

七、21万人次走公交专用道,你知道吗?

泸州有很多公交优先的成功做法,如限左限右限直路口允许公交车优先通行;限行路段和区域允许公交车通行而其他车不能通行;单行路段或循环路段公交车通行不受限制。这不是简单意义地解决一辆公交车的通行问题,而是一次解决几十名老百姓的通行问题,让一辆公交车优先通行,远比允许一群小汽车通行的作用和意义要大得多。

去年泸州在主干道设置了往返8.8公里公交专用道,公交车平均每趟提速6—8分钟,每天有21万人次享受公交专用车道,受到社会好评。

发挥公交专用道的作用已经得到政府高度重视,据悉,交通、公安部门已经对新的公交专用道进行了规划,接下来酒城大道、龙马大道、迎宾大道即将设置20多公里的公交专用道,与主干道的公交专用道形成网络体系,以保证公交车快捷通行。

八、城镇化需要“打通最后一公里”,依靠谁?

今年,省政府网站、《四川日报》相继刊登了《城乡公交一体化的泸州样本》文章,推广了泸州在实施城镇化建设中,让公交车开到田间地头打通农村群众出行“最后一公里”的成功经验。

的确,公交不是城市人的“专利”,还要让农村居民享受公交带来的便捷和城市文明的成果。泸州走在了全省的前列,公交车先后开到了龙马潭区双加镇、特兴镇、江阳区华阳街道办事处白湾村、况场镇游湾村、纳溪区龙车镇等20多个村镇。江阳区还实施了全域公交化惠民工程。公交车开到乡村,不仅促进了当地社会经济发展,也让偏僻农村居民觉得自己也是城里人,实现了观念意识的改变。在全力实施新型城镇化建设的进程中,泸州公交还可以更好促进泸州城镇化建设。

九、公交安全压力有多大,你了解吗?

“公交安全是社会公共安全,公司坚持让政府放心、让社会放心、让员工放心的社会责任感,始终把安全生产作为第一要务,形成了谨慎驾驶、精细维修公交安全特色文化,全面实施‘零容忍’保障制度,对一切不安全的行为绝不姑息,绝不迁就。”魏定国说。

因工作的特殊性,公交员工长期早出晚归,节假日得不到休息,一人在公交公司上班,全家人都担心受怕。由于交通拥堵严重,公交车驾驶员每天反反复复停车起步上千次,劳动强度大。随着车辆的增多,社会车辆与公交车频频发生擦挂事故,导致公交车无责事故成倍增加,公交驾驶员长期面临事故困扰,“公交车体积大,车身高,转弯半径大,一些小车驾驶员心里产生压力,老是觉得公交车转弯时挤压了小车,一旦发生擦挂事故,一些小汽车车主和乘客把怨气发泄到公交驾驶员和乘务员身上,无故谩骂殴打公交驾驶员、乘务员时有发生,造成很大的心理压力和思想波动,影响了企业安全和稳定。”记者 肖婷

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