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人民政协网北京3月5日电（记者 高新国）党的十八大以来，我国脱贫攻坚取得决定性进展，剩下的大都是“缺资金、少技术、没思路、条件差”的深度贫困对象，全国政协委员杨玉成认为，针对深度贫困地区现状，打造扶贫共同体是助力脱贫的一种有效方式。
网络图片 杨玉成表示，应创新企业扶贫助贫机制，打造若干企业牵头、贫困群众参与的脱贫共同体，建立密切的利益联合机制，通过“利益共享、风险共担”聚合起企业与农户双方的共同发展意愿，实现双赢。 “可通过利用乡镇、村集体闲置土地和房屋创办厂房式或设置分散加工的居家式‘就业扶贫车间”。”杨玉成说，政府要制定政策大力扶持，引导企业在贫困村建设适宜的“扶贫车间”，鼓励能人回乡创业建设“扶贫车间”，带动贫困人口就业增收脱贫。这有利于提高精准扶贫实效，解决劳动密集型企业的用工难问题，增加村集体经济收入，实现贫困人口在家门口就业增收致富。 杨玉成还建议要建立贫困农户与新型经营主体的利益联结机制。通过大力发展“龙头企业+基地+农户”经营模式，将龙头企业和新型经营主体对农户的带动能力，作为政府扶持政策的重要衡量指标，引导贫困农户与新型经营主体之间加强合作，让贫困户充分享受企业扶贫带来的红利；通过“龙头企业+合作社+贫困户”或“合作社+贫困户”、订单帮扶等模式，让贫困户直接融入产业发展链条中去，分享产业经营红利。 提升新型主体引领脱贫能力，重点选择经营效益好、带动能力强、诚实守信的龙头企业等新型农业经营主体，发挥其适应市场、对接市场、抗风险能力强优势，带动贫困农户奔小康。杨玉成说，可从信贷、保险、土地、税收政策上加大支持力度，通过采取优先承担涉农项目建设、优先解决贷款贴息等措施，帮助贫困地区新型主体做大做强，提高引领贫困农户脱贫致富能力。 |
