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“现在赶上好时候了，出门方便，看病不愁，娃儿上学不遭罪”——安徽省将新增脱贫攻坚各类资金、项目、建设用地等要素资源，向深度贫困地区集中倾斜，聚力攻克深度贫困。 临泉县陶老乡南天门村，地处洪洼行蓄洪区，是一个紧挨着河南省的贫困村。三年前，这里几乎没有水泥路，村民住的大多是低矮的土坯房，弯着腰才能进屋。如今，这里变化如何?
一排排易地扶贫搬迁的二层小楼拔地而起，一条条整齐的水泥路通向远方，还有一个个村民脸上洋溢的笑容。已搬进新居的脱贫户陶花金告诉我们：“现在赶上好时候了，出门方便，看病不愁，娃儿上学不遭罪。以前，洪河堤坝又陡又高，到集上买个东西也要走半天，有些老人一辈子也没有去过县城。 ” 三年来，临泉县修建了2600多公里各级公路，完成了之前20年都没有完成的任务，道路交通条件脱胎换骨;投入教育经费20多亿元，新建学校近20所，是过去30年的总和;贫困户危房改造仅2017年就达上万户。 行蓄洪区受其功能定位，一度成为安徽省发展“洼地”。2017年，安徽省就加强行蓄洪区脱贫攻坚专门出台政策，重点实施居民迁建、基础设施建设、产业扶贫、提升公共服务、加大财政支持、落实要素支撑、强化功能保障等措施，确保行蓄洪区没有一个贫困群众掉队。 安徽省综合考虑贫困发生率、贫困人口数量等指标，在国家级和省级贫困县中确定了临泉县、阜南县等9个深度贫困县。 深度贫困地区驶入“快车道”。拿以往经常“卡脖子”的电力为例，阜南县2014年是全省户均用电量最低的县，户均用电量仅为830千瓦时。2018年，该县户均用电量超过全省用电平均水平。 “安徽省通过强化政策支持力度，将新增脱贫攻坚各类资金、项目、建设用地等要素资源向深度贫困地区集中倾斜。”省扶贫办负责人说，着力从产业扶持、就业扶持、健康和教育、易地扶贫搬迁和危房改造、贫困村提升工程、帮扶工作、内生动力、要素投入等八个方面攻克深度贫困。 “现在贫困村只要有合理的项目，大都能在较短时间内申请到”——对标年度减贫计划及脱贫攻坚十大工程分项目标任务，安徽省狠抓各类要素保障和支撑，强化细化各项措施落实。 “以前驻村帮扶时，最头痛的事就是跑项目、要资金。曾经把妇联、科协等部门的奖补资金拿过去修村路，多的10000元，少的也就2000元。”说这话的是一名大别山片区贫困县的基层干部。 “巧妇难为无米之炊”，缺少扶贫资金，曾经让不少扶贫干部“头痛”，如今这种情况已经不存在。 利辛县一扶贫干部告诉我们：“现在贫困村只要是有合理的项目，大都能在较短时间内申请到。只要能干、肯干，扶贫不缺资金。” 安徽省狠抓各类要素保障和支撑，对标年度减贫计划及脱贫攻坚十大工程分项目标任务，强化细化各项措施落实。省扶贫办相关负责人介绍，聚焦深度贫困地区和行蓄洪区脱贫，省级新增专项扶贫资金50%以上用于深度贫困县，加大资金支持贫困地区基层基本公共服务、农村“三大革命”、行蓄洪区居民迁建等重点任务。 在财政资金支持方面，2017年，省级财政安排专项扶贫资金17.2亿元，比2016年增长56.4%;统筹安排31亿元地方政府债务资金，重点支持贫困村基础设施建设。市、县财政共安排47.4亿元，比2016年增长89.6%;共盘活、安排存量资金16亿元支持脱贫。32个试点县计划整合财政涉农资金169.07亿元，已实际整合163.18亿元，占计划数的96.5%。 省财政厅厅长罗建国介绍，在资金管理上扎紧制度笼子，下放资金项目审批权限，资金使用全面推行“负面清单”管理。在绩效上全面跟踪问效，将各类财政性扶贫资金全部纳入绩效评价范围，突出脱贫成效，实行考核奖补挂钩，提升资金管理科学化、精准化、规范化水平。 安徽省还在用地指标方面大力支持贫困地区。为保障扶贫开发专项用地需要，对国家级贫困县各单列新增建设用地计划600亩、省级贫困县各单列200亩，合计单列新增建设用地计划1.44万亩;在分配下达高标准基本农田建设任务和省级“以奖代补”资金上，重点向贫困地区特别是革命老区倾斜，共下达高标准基本农田建设任务179万亩，拨付省级“以奖代补”资金8.28亿元。 “发挥结对帮扶的机制优势，帮助贫困县农产品拓宽销售渠道、扩大知名度，促进当地农民增收”——安徽省20个经济较发达县与结对帮扶的20个国家级贫困县开展深度合作，落实帮扶资金2.07亿元，累计实施项目420个，受益贫困人口13.01万人 近日，临泉县特色农产品展示展销中心“中原牧场”在合肥市庐阳区中菜市开业，吸引了众多市民抢购。临泉有很多优质农产品，庐阳区有强大的消费能力，庐阳区副区长余波说：“发挥结对帮扶的机制优势，选择在中菜市设立特色农副产品展示展销中心，旨在帮助贫困县农产品拓宽销售渠道、扩大知名度，进一步促进当地农民增收，实现脱贫目标。” 庐阳区与临泉县结对帮扶是安徽省结对帮扶的缩影。省扶贫办负责人介绍，全省20个经济较发达县(市、区)与结对帮扶的20个国家级贫困县开展深度合作，双方挂职交流干部达168人，开展各类人才培训1468人次，落实帮扶资金2.07亿元，累计实施项目420个，受益贫困人口13.01万人。 安徽省充分发挥民营企业参与脱贫攻坚的积极性，大力实施“千企帮千村”精准扶贫行动。全省3316家民营企业结对2735个村，共实施项目5140个，已投入金额18.7亿元，带动30多万贫困人口增收。 “人人皆可为，人人皆愿为，人人皆能为。”社会大扶贫氛围愈加浓厚。2017年，第四个扶贫日活动期间，全省共认领扶贫项目4620个，认领资金6.67亿元，捐款3.6亿元。 省扶贫办负责人介绍，安徽省进一步完善大扶贫格局，完善县域结对帮扶机制，完善党政军机关、武警部队的定点扶贫工作。推进“千企帮千村”精准扶贫行动，深入开展扶贫日活动和扶贫志愿者行动，进一步动员民营企业、社会组织和公民个人参与脱贫攻坚，凝聚脱贫攻坚强大合力。 |
