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——阆中市文旅广局抓党建决胜脱贫攻坚工作纪实
四川农村日报讯高静 徐鳌 莫子君 文/图
2015年至今的4年多来，阆中市文旅广局党委与帮扶的5个省定贫困村实行城乡党建结对共建，派驻了第一书记和驻村工作队、脱贫迎检工作队，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，以脱贫摘帽为目标，以整村推进为平台，以贫困村、贫困农户、贫困人口为重点对象，以增加贫困户收入和改善贫困村环境为目的，以“规划到户、责任到人”为基本要求，拓宽扶贫思路，创新扶贫方式，完善扶贫机制，调动全局力量，着力改善贫困村的发展环境，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富步伐，帮扶的5个省定贫困村全部脱贫摘帽。
阆中市文旅广局在大树垭村开展脱贫迎检推进会
强化党建引领 决胜全面小康
阆中市文旅广局党委成立了由局长为组长、各分管领导为副组长、各股室负责人为成员的精准扶贫工作领导小组，分管副局长为扶贫驻村帮扶工作联系领导，选派政治素质高、工作能力强、农村工作经验丰富的蒲权、张明胜、汪小伟，杨超、彭云五位同志为驻村帮扶第一书记，对驻村帮扶干部职工的帮扶工作实行痕迹化管理，记录好工作日志，主要包括到村时间、地点、次数、帮扶内容及帮扶成效等。
压实责任，精准帮扶。全体干部职工从全面建设小康社会和实现率先突破发展的高度出发，充分认识深入开展精准帮扶的重大意义，自觉把思想和行动统一到扶贫工作上来，明确帮扶指导思想、帮扶目标、帮扶责任、帮扶任务和帮扶工作要求，切实做好包村扶贫工作。
责任到人，确保工作落实。各帮扶责任人把驻村帮扶作为落实十九大精神的活动载体、展示文化旅游广电形象的窗口、锤炼干部作风的基地，带着对基层、对群众的深厚感情，抓规划、争项目、搞督导、促发展，统筹安排好职能工作和帮扶工作时间，每周进村入户不少于2批次。
强化保障，严格目标管理。局党委从人力调度、项目资金、时间安排、工作统筹等方面对帮扶工作予以重点关注，确保时效性。
阆中市文旅广局局长罗晓芹在中和大石村召开坝坝会
党建结对共建 帮扶村脱贫出列
阆中市文旅广局在开展脱贫攻坚决战中，大力开展组织联建、党员联营、活动联办、人才联育、资源联用、产业联促、治理联抓等活动，全面推行第一书记“五带五联工作法”，帮助完善帮扶村党组织运行机制，鲜明导向，解决了“认真联”的问题，坚持把结对共建作为脱贫攻坚“军令状”、乡村振兴大服务的重要内容，双方签订共建协议，实施台账管理，季检查年评价，确保常态长效。
2017年以来，阆中市文旅广局党委与帮扶的金垭镇中和大石村、桥楼乡长新村、峰占乡牛王包村、鹤峰乡大树垭村、凉水镇七羊山村等五个村党支部开展城乡党建结对共建。通过项目引领，精准帮扶，分步实施，综合施策，面向全体村民，使本系统联系的5个贫困村完成贫困人口减贫任务。其中金垭镇中和大石村、桥楼乡长新村、峰占乡牛王包村达到稳定脱贫标准，在2018年6月达到摘帽标准；鹤峰乡大树垭村、凉水镇七羊山村已于2016年底脱贫摘帽后巩固好脱贫成果。
宣传好政策。将中央、省、市强农惠农富农及精准脱贫政策宣传到全体村民，努力做到家喻户晓，并督促帮扶村认真抓好贯彻落实。
建设好班子。协助村“两委”抓好班子建设，提升带领群众脱贫致富的能力。
抓好扶贫项目落实。指导帮扶贫困村制定发展规划、产业规划和年度计划等，协助、督导加快推进2015~2018年度项目实施，所有脱贫项目建设全面完成。
开展好帮扶。确保5个贫困村、535户贫困户都有帮扶责任人，同时定期组织干部职工进村入户开展包户脱贫活动。
培育好产业。盘活农村资源，培育发展种植、养殖、乡村旅游等特色主导产业，多途径增加村集体和贫困群众家庭收入。
帮助培育市场主体。帮助建设好5个村的脱贫奔康产业园，运用好项目资金，建立好与贫困户的利益联结机制。
完善公共服务。帮助贫困村实施水、电、路、电视、通讯、网络等基础设施和文化、教育、卫生等社会事业项目建设。
围绕中心工作，在帮扶村广泛开展“四好村”创建活动，加强乡风文明宣传，提升农民精神文化素质和主动脱贫意识。
阆中市文旅广局副局长冯文祥(左三)在大树垭村召开扶贫座谈会
开展文化扶贫 富“口袋”又富“脑袋”
大力建设村级文化阵地，补齐村级文化服务“短板”。全市142个省定贫困村完善文化服务中心基础设施建设，补齐文化服务中心短板。整合村级现有阵地，设置图书阅览室、文化活动室，标识标牌齐全（图书阅览室、农家书屋、文化活动室等），制度上墙（农家书屋管理制度、农家书屋管理员制度、农家书屋图书借阅制度、农家书屋开放时间、文化活动室管理制度），记录簿册齐全；充分利用村委会室外活动场地打造文化活动广场，因地制宜建设了一个简易戏台；添置了部分文娱设备（拉杆音响、腰鼓等）。
广播村村通，网络信号全覆盖。50个乡镇（街道办事处）有广播播出机房、播出设备和新闻回传设备，乡镇有专用广播播出机房；机房运行安全，保证播出设备能够正常收转上级台站节目和自办乡镇节目，新闻回传系统设备能正常使用；添置齐备乡镇广播播出机房需要配置的设备。全市142个贫困村 （居委会）有专用广播室、有广播室标牌、广播室制度上墙、记录簿册齐全；实现村级广播有人管理、安全播出、有维修维护责任人；市、乡、村三级广播联通能正常收听，实现广播收听全覆盖。
电视户户通。光纤到村到户全覆盖；农户收看有线电视全覆盖，收看至少15套以上电视节目。
开展精准扶贫送文化下乡活动。2015年至2018年在142个省定贫困村开展大型文艺演出，并对全市142个省定贫困村的文化艺术骨干分别进行了为期一周的培训。
【镜头】 两次骨折仍坚守脱贫攻坚一线
阆中市鹤峰乡大树垭村海拔880多米，是省定贫困村。面对“上山似登天，下山到溪边，两山能对话，走路大半天”的恶劣环境，2015年至今，阆中市文旅广局干部职工长期在这里驻扎扶贫，并派出副局长冯文祥担任脱贫迎检工作队队长，蒲权担任第一书记和驻村工作队队长。
4年多来，冯文祥、蒲权等干部职工与村“两委”一道，带领全村干部群众众志成城，攻坚克难，在悬崖、荆棘、乱石丛中，修建21公里通村水泥路，并在国道347线过境公路边建起易地扶贫搬迁聚居点，硬化场地800平方米，搬迁20户贫困户，68人入住新居。整治山坪塘4口，流转土地100亩，建起脱贫奔康产业园，栽植核桃，园内套种二荆条辣椒，让贫困户到产业园打工，实现增收，全村105户贫困户全部脱贫摘帽，贫困发生率降至0.1%。
大树垭村脱贫攻坚成绩取得的背后，有着阆中市文旅广局副局长冯文祥两次摔成严重骨折、仍然坚守在脱贫攻坚工作一线的感人事迹。
2018年7月2日，暴雨后天转晴，冯文祥走访贫困户李开林家，在登上一段石梯路时脚下踩滑，摔下4米多高的山崖，造成右手骨折。在骨科医院治疗一月后，他右手臂吊着绷带又出现在大树垭村的扶贫路上，让大树垭村的干部群众深受感动，增强了大家脱贫的信心。
今年1月3日至22日，冯文祥连续在大树垭村和干部群众一起为脱贫攻坚迎省检进行最后冲刺。22日晚，患上了重感冒的他坚持不下“火线”，由于连续超负荷工作和重感冒导致头晕目眩，跌入大树垭村一路边堡坎之下，摔断左手和左腿，又住进了骨科医院。躺在病床上的他，心系贫困村和贫困户，依然每天都打电话询问、了解大树垭村的脱贫迎检冲刺进展情况……
(责编：玉玲）
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