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12月17日，省政府新闻办召开“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”系列新闻发布会平凉专场发布会。记者从会上获悉，脱贫攻坚战打响以来，平凉市扎实开展精细精确精微的“绣花式”扶贫，全市748个贫困村全部退出贫困序列，40.6万贫困人口全部脱贫，7县（市、区）脱贫摘帽。 实施“九大冲刺行动”集中攻坚 据介绍，平凉是六盘山特困片区和陕甘宁革命老区的重要组成部分，庄浪县、静宁县、泾川县、灵台县、崆峒区是国家片区贫困县，崇信县、华亭市是省列“插花型”贫困县。2014年全市有建档立卡贫困户10.11万户40.6万人，贫困发生率为20.87%。 针对贫困面大、贫困程度深、致贫原因多、基础底子弱的实际，平凉市确立了聚焦重点区域、聚焦富民产业、聚焦补齐短板弱项、聚焦整合帮扶力量、聚焦政策落地“五个聚焦”的总体战略思路，配套出台了25条支持政策，把工作重点聚焦到了深度贫困乡村。 紧盯脱贫攻坚最薄弱、最需要集中发力的环节，平凉市部署开展了以“龙头企业全覆盖、‘三变’改革全铺开、金融保险全加入、危旧住房全清零、劳动就业全对接、教育医疗全跟进、社会救助全兜底、党政干部和社会各界全参战、党建统领全保障”为主要内容的“九大冲刺行动”，制定34条具体举措，握紧拳头、加大投入、集中攻坚。据统计，2013年以来,平凉市累计投入财政专项扶贫资金71.3亿元。 平凉市还建立了市级领导联县包乡抓村、部门帮村、干部联户的工作机制，压紧压实县区、行业部门的扶贫责任，34名市级领导包抓贫困发生率较高的32个乡镇，联系帮扶66个贫困村，实现了深度贫困乡村市级领导包抓工作全覆盖。全市连续三年在全省脱贫攻坚考核中被评定为“好”的等次，庄浪县2018年荣获全国脱贫攻坚组织创新奖。 创新“三种模式”助农增收 平凉是原农业部划定的“全国苹果最佳适生区”“全国肉牛优势发展区域”，也是传统的劳务大市。立足这些资源条件和产业基础，平凉市确立了“远抓苹果近抓牛、当年脱贫抓劳务”的产业扶贫思路，全市累计投入产业扶贫资金30.5亿元、就业扶贫资金3.2亿元，发放特色产业发展工程贷款16.3亿元。市级财政每年列支牛、果产业发展专项资金各1000万元、劳务产业发展专项资金500万元支持主导产业发展，激励贫困群众真种真养。 探索形成了“党组织+国有公司+龙头企业+专业合作社+贫困户”的庄浪模式、“党组织+供销集团+乡镇扶贫产业开发公司+村两委班子+合作社+农户（贫困户）”的静宁模式、“党组织+劳务公司+企业+农户”的劳务产业助推精准脱贫灵台模式。在“三种模式”的引领带动下，平凉市培育市级以上龙头企业200个、农民专业合作社5691个、扶贫车间236个。牛、果、劳三大扶贫产业实现了量和质的同步提升，全产业链开发实现了新的突破，牛饲养量达到74万头，果品年产量达到187万吨，年输转劳务近50万人，实现扶贫产业到村到户。实施的66个光伏扶贫项目惠及1816户贫困群众。7.34万户贫困户通过参与“三变”改革获得配股分红5571.3万元，贫困村集体经济收入均达到2万元以上，70%的贫困群众依靠产业实现稳定脱贫。 集中力量补齐短板弱项 着眼改善贫困乡村面貌和群众生产生活条件，聚焦“三保障”突出问题，平凉市组织各级采取“过筛子”和填空补缺的办法，全面查漏洞、看症结、补短板，深入推进“3+1”冲刺清零行动。义务教育方面，新建、改扩建校舍近100万平方米，有需求的行政村幼儿园全覆盖，贫困家庭义务教育阶段无失辍学学生。基本医疗方面，县乡村三级医疗机构“空白点”全部消除；全面推行“先诊疗后付费”和“一站式”即时结报，贫困人口参保率和资助率均达到100%，建档立卡贫困人口基本医疗保险、大病保险和医疗救助全覆盖，慢病签约应签尽签。安全住房方面，对全市45万户农户住房情况进行全面排查和精准鉴定，累计改造农村危房19万户，易地扶贫搬迁9538户，农村危房实现动态清零。饮水安全方面，累计建成农村集中式供水工程172处，农村饮水安全覆盖率100%，集中供水率99%，自来水入户率98%，整体上解决了农村饮水不安全、供水不稳定的问题。
加快基础设施建设，投资23.1亿元完成各类农村公路建设12140公里，建制村通畅率达到100%，57%的自然村通了硬化路。投资10.7亿元实施了农村电网升级改造，自然村动力电实现全覆盖，光纤通村率达到99.8%，村村通光纤工作被工信部树立为全国典型。大力实施农村人居环境整治，农村户用卫生厕所、行政村公厕覆盖面分别达到34.5%和100%，建成美丽乡村示范村437个，清洁村庄852个。 |
