|
开化县位于浙江省母亲河——钱塘江的源头，是浙江的“西大门”、浙皖赣三省边际旅游“金三角”的中心、华东地区重要生态屏障。近年来，开化县依托优异的生态环境和独特的区位优势，以“全域景区化、景区公园化”为目标，大力发展旅游产业，从一个名不见经传的经济欠发达山区县，蜕变成生态经济强县，走出了一条与众不同的绿色崛起之路，得到了习近平总书记“开化是个好地方”的赞誉之词。 伴随着发展全域旅游的号角在全国各地吹响，身为国家全域旅游示范区创建单位之一的开化，对全域旅游有着怎样的思考和期待？在发展过程中，有哪些经验与教训？又将如何在这股浪潮中站稳脚跟，占得鳌头？未来的方向及目标是什么？近期，我们通过专访开化县委书记项瑞良找到了答案。  问：近年来，开化不断传出旅游发展的“好声音”，硕果累累，亮点频频。此前了解到，您到开化工作时间并不久，但在开化全域旅游示范区创建的过程中做出了很多具有建设性的方向性指引。请问您如何认识全域旅游以及它对开化经济社会发展的意义？ 答：发展全域旅游，既是践行“绿水青山就是金山银山”的重要实践，也是实践习近平总书记所讲的“以人民为中心”的重大举措。绿水青山不能凭空转化成金山银山，而是要通过经营实现转化，需要有载体，全域旅游便提供给我们经营山水的载体。同时，发展全域旅游，老百姓的生活环境变好了，在家门口就能实现就业致富。 创建国家全域旅游示范区，可以说是国家旅游局对开化旅游发展的一种肯定，更是一种激励，可以倒逼我们进一步做好生态保护工作，只有将生态环境保护好，游客才能在开化体验到好山好水，享受到健康、养生的“慢生活”氛围。全域旅游也是让老百姓致富的重要引擎。比如，经过全域旅游的发展，生态旅游产业已成为全县最具活力和潜力的重点产业，尤其是乡村发生了翻天覆地的变化，乡村旅游床位激增到上万张，经营较好的家庭一年可以赚四五十万元，即便是不搞农家乐的，也能享受到生态文明和旅游经济发展带来的红利和成果。 问：在这种认识的引领下，您认为开化需要通过什么样的举措来实现全域旅游？跟周边乃至全省兄弟县市相比，有哪些独到之处？ 答：开化发展全域旅游，目前处在一边探索一边调整的阶段，既追求步伐的稳健，也保持创新的魄力，以国家旅游局领导所说的“全域旅游七个避免”为底线，确保开化全域旅游走上科学化、正规化、系统化、富民化的道路。在具体操作层面，我们首先坚持规划引领。把2236平方公里的开化作为一个大景区来谋划，立足于休闲、健康、体育、文化等多方因素，更加注重本土文化的挖掘，要求各乡镇根据自身特色打造风情小镇，推动开化全域旅游差异化、错位化发展；其次重点将旅游的基础设施和新农村建设的基础设施结合起来，加大资金投入，建设通景公路、绿道系统，并对农村排污设施进行改造。今年6至8月，我们开展了“大干三个月，环境大提升”活动，对全县7条公路以及公路沿线的村庄、行道树、路面进行了整治，全面推进旅游厕所革命，拆除3380个农村旱厕，建成或在建300多个生态厕所。这些尝试擦亮了开化的生态底色，为开化全域旅游发展提供了良好的环境和土壤。 问：体制环境的优劣，关系到全域旅游能否真正发展壮大。请问开化在全域旅游所倡导“1+3”综合监管机制等方面，有着怎样的努力与成果？ 答：发展全域旅游，必须要在体制机制创新上不断发力。我曾任衢州市发改委主任，个人工作经验告诉我，要想把旅游真正作为开化的战略性支柱产业来打造，就必须给旅委放权，赋予旅委组织、协调、考核等方面的职能。在“1+3”综合监管机制改革中，我们坚持“就高不就低，玩真不玩虚”，在原来的“文旅局”基础上成立“文旅委”，由分管副县长兼任党委书记，各乡镇成立“文旅办”，打通县、乡、村旅游发展联通机制。此外，我们创造性地将开化旅游巡回法庭和全省首家“损害环境资源流动审判法庭”合二为一，并成立了开化县旅游警察大队、开化县旅游市场监管分局，探索旅游联合监管、执法之路，共同为全域旅游保驾护航。同时，我们也正在建设开化旅游大数据中心，通过科学采集数据和系统分析，为开化旅游发展提供大数据支撑。 问：从最初“空有一片山山水水”，到后来根宫佛国创建成为国家5A级旅游景区，再到如今全域旅游发展势头强劲，开化堪称浙江旅游界的“一匹黑马”。但若从较为成熟的旅游产业链来看，开化旅游还存在哪些亟待查补的短板？ 答：开化旅游起步较晚，近年来虽发展迅速，但根据全域旅游创建标准要求以及当前的发展实际，仍存在“发展观上思想不够统一”“产品结构单一、供给链不完善”“旅游人才紧缺”等短板。只有补齐这些短板，开化全域旅游才会真正变得富有生命力和竞争力。开化县委、县政府将进一步统一全县干部群众的思想，凝聚方方面面对全域旅游的发展共识。对照国家全域旅游示范区创建标准，打造硬环境，从畅通旅游、智慧旅游、人文旅游的角度，丰富产品供给，满足现代旅游市场多元化需求。比如前不久，我们就通过县文化旅游开发有限公司和浙江省旅游集团、上海景域集团等旅游界知名的国企、民企联手，以“增量投资、存量拓展、资本合作、人才培训”四方面开展全域旅游的三方深度合作。目前，花牵谷、动漫产业园和以金星村为板块的乡村旅游生活综合体项目正式启动，一批新项目、新线路正在有序推进中，进一步撬动了县域旅游供给侧改革。同时重点着力提升软环境，加强旅游教育培训，建立多层次的人才培训体系，组织开展“全民争当旅游讲解员”活动，让更多群众讲好“开化故事”，逐步形成“村村是景区、人人会讲解”的氛围。 问：开化地处浙皖赣三省七县交界处，周边有黄山、千岛湖、婺源、景德镇等著名景点，在大众旅游时代，开化该如何找到自己的定位，在竞合发展之中立于不败之地？ 答：身处这么多著名景点之间，既让我们倍感压力，同时也是我们的优势所在。在区位上，开化的交通非常便捷，周边的著名景点均在一小时交通圈内，是浙皖赣旅游“金三角”的“黄金眼”。浙皖闽赣国家东部生态文明旅游区的规划发展以及“钱江源国家公园”的获批，正为开化文化旅游“变道超车”带来历史机遇。我们将根据“以大景区为核心，推进相关景区连点成线、据点成块”的要求，主动对接周边景区，打造1小时5A景区旅游经济圈，强化浙江旅游西进“桥头堡”作用。积极寻求联手互动发展，坚持“跳出开化看开化，跳出衢州看开化”，创新协作机制，优化资源配置，实现名山、名湖、名村、名园之间的互补、互动、互利、互赢。努力打造具有市场竞争力的旅游产品，通过多种平台不断推出黄金旅游线路，借船出海，形成“住开化，游周边”的旅游格局，同时，全力推进全域旅游建设，将开化打造成国内外知名的休闲养生健身度假旅游目的地，吸引更多游客到开化体验好山好水。 |
