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在今年的政府工作报告中，18次提到“粮食”，稳定粮食生产依然是今年的工作重点之一。怎样把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己的手中？在今年的全国两会上，围绕粮食安全和耕地保护的热点话题，全国两会代表委员纷纷献智献策。记者了解到，在十四届全国人大一次会议四川代表团向大会提交的全团建议中，《关于持续加大高标准农田建设投入力度》等建议受到高度关注；同时，住川全国政协委员联名提交的提案《关于打造新时代更高水平的“天府粮仓”的提案》也同样引人注目。 “怎么扎紧我们的‘粮袋子’？”“如何提高耕地的质量？”“怎么才能产出更好的粮食？”……这些建议中的关注点都集中在耕地保护、耕地质量以及粮食生产上，全国人大代表、住川全国政协委员表示，希望让中国饭碗装上更多“天府粮”。 守牢耕地红线 建议“建立智慧化协同化执法监管体系” 万物土中生，有土斯有粮。在代表委员们看来，要端牢中国的饭碗，扎紧“粮袋子”，根本是要守住耕地的红线，提升耕地质量。 “去年我们守住了18亿亩的耕地红线。”全国政协委员、攀枝花市副市长李明表示，耕地是粮食生产的命根子，要落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。“现在有些地方还缺乏保护耕地的内生动力，违法占地建房等现象还是存在的。”她认为，要让农村集体经济组织、农民从耕地保护中获得长期稳定的比较收益，“建议发挥国土空间规划引领作用，建立智慧化协同化执法监管体系。” “耕地保护‘长牙齿’的措施要落实到基层。”全国人大代表、广元市苍溪县白驿镇岫云村党支部书记李君认为，近年来中央和省级层面对于严守耕地红线的硬措施不少，“从确保粮食安全到耕地不能‘非农化’，粮田不能‘非农化’，再到坚决遏制各类违法乱占耕地行为，彰显了采取‘长牙齿’的硬措施严防死守18亿亩耕地红线的强大决心。” 李君建议，必须“软硬兼施”，把耕地保护措施落到实处。硬，是厘清责任，明确基层组织、耕地承包者、耕地经营者耕地保护责任清单，“让大家不得不保护”。软，是试点耕地保护补偿激励，实现“谁保护、谁受益”，“让大家愿意保护”。 提升耕地质量 建议“强化高标准农田建设政策保障” 粮食安全的关键在耕地质量。在代表委员们看来，重点是要强化高标准农田建设政策保障，提高投入强度。 如何保障高标准农田建设？“资金要保障。”全国人大代表、省农业农村厅厅长徐芝文介绍，中央提出，要逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。但现有的高标准农田建设中央补贴标准仅为1000元/亩，四川丘陵较多，耕地分散，亩均投入水平较高，高标准农田建设的资金压力较大。徐芝文建议，扩大涉农项目资金整合范围等，为高标准农田建设再添一把火。 “国家一直很重视‘三农’工作，这次又提到‘新建高标准农田4.65亿亩’。”全国政协委员、四川省新的社会阶层人士联谊会会长蓝逢辉建议，国家持续加大对粮食产业提质增效的支持力度，强化高标准农田建设政策保障，加大投入力度和管护力度。 “对于四川而言，待建设的农田位置更加偏远、条件更加复杂，尤其是西部山区和丘陵地带的地理条件，导致高标准农田的投入力度偏高。”全国政协委员、四川省阿坝州人大常委会主任李为国建议，加大中央财政对高标准农田建设的投入力度，在原有投入总量规模基础上，增量可统筹用于新建和改造提升项目，对建好后的高标准农田还要加强管护，确保建成后的高标准农田长效运行。 提升粮食产量 建议“打造生物育种产教融合创新平台” 如何让耕地产出好粮？建设新时代更高水平的“天府粮仓”，对粮食质量提出了更高的要求。“要育良种。种业是农业的芯片。四川目前的11个国家级育种基地普遍存在机械化程度低、基础设施条件差等问题。”全国人大代表、四川农业大学校长吴德建议，通过立法，在人才培养、政策扶持上保障整个种业健康成长，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。他还建议，从改变土地经营方式和提升机械化率、改变补贴方式入手，助推四川多产好粮。 “要集中力量解决生物育种等关键‘卡脖子’问题，促进农业价值链向中高端跃升。”全国政协委员、新希望集团董事长刘永好认为，农业强国既体现在育种的提升，也体现在农业人员素质的提升。 代表委员们表示，要加强生物育种国家重点实验室创新平台建设，打造生物育种产教融合创新平台，打造国际领先的育种制种基地，支持四川建设国家区域粮油、蔬菜、生猪种业创新中心；要加大高端人才引进力度，更大力度激励科技人才创新；要加快大农机购置补贴支持力度，对西南丘陵地区、贫困衔接地区等社会购买力弱的地区实行差异化补贴政策。来源：成都日报 |
