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●着力优化全省城市体系，统筹好新型城镇化建设和乡村振兴发展，推进成都超大城市高质量发展和高水平治理，高质量建设成都都市圈，提高省域经济副中心、区域中心城市辐射半径和联动发展能力，推动中小城市特色化差异化发展，打造一批小而美的精品县城，培育壮大省级百强中心镇，促进大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局 ●着力激发城市发展动力活力，精心培育教育科技人才一体发展的高水平创新生态，强化以科技创新引领产业创新，培育更多创新产业集群，因地制宜发展壮大新质生产力；高质量推进城市更新，盘活存量、带动增量，实现城市有序“新陈代谢” ●着力增强城市综合承载能力，持续优化城市空间结构，加快构建房地产发展新模式，提高公共服务水平，更好满足人民群众对宜居生活的需要 ●着力推动城市绿色低碳转型，坚持降碳减污扩绿协同增效，深入开展污染治理，保护好城市山水脉络和自然风貌，积极开展低碳城市建设 ●着力提高城市安全韧性水平，扎实推进城市基础设施生命线安全工程建设，加强安全生产管理，健全常态化风险隐患监测预警、排查整治机制，强化社会治安整体防控 ●着力深化城市精神文明建设，加强历史文化保护传承，弘扬和践行社会主义核心价值观，务实推进文旅深度融合发展，更好提升市民素质、培育城市文明、彰显城市精神 ●着力提升城市精细治理效能，健全城市治理工作体系，加强城市社会治理，强化科技支撑，不断提升治理广度、深度和精度 2015年以来，四川城镇化率提升了11.83个百分点。与此同时，四川近年来城市发展取得重大成就，新型城镇化水平和城市发展能级显著提升，城市综合承载能力显著提升，城市生态宜居水平显著提升，城市文化魅力显著提升，城市治理效能显著提升。 站在新的起点上，四川如何推动城市发展不断迈上新台阶？11月10日，在成都召开的省委城市工作会议明确提出：着力在全面打造“公园城市、安逸家园”上下功夫，加快建设具有四川特色的现代化人民城市。 打造什么？ 城市既要有“颜值”也要有“内涵” 会议强调，各级党委政府要聚焦打造“公园城市、安逸家园”，立足自身定位、突出特色发展，切实塑造城市名片、增强城市魅力，形成各美其美、美美与共的生动局面。 何为“公园城市、安逸家园”？“要求城市既要有‘颜值’也要有‘内涵’。”在省发展改革委相关负责人看来，“公园城市”是对城市发展高级形态的目标定位，是对四川城市发展的总期许、对四川城市工作的总引领，必须作为四川现代化人民城市建设的统揽。 自贡市住房和城乡建设局局长罗志敏认为，建设“公园城市”，必须把城市作为有机生命体，要依托四川各地的好山好水好风光，厚植城市绿色生态本底，推动生态文明建设与经济发展相得益彰，促进城市风貌与公园形态交织相融。最终，实现城市发展内涵、管理运营模式、社会治理方式的整体性重塑和体系化再造。 对于“安逸家园”，与会者认为，“安逸家园”突出“安逸”这一鲜明四川特质，彰显坚持以人为本、方便宜居、共建共享的城市发展鲜明导向。因此，必须把实现人民群众对美好生活的向往作为城市工作的出发点和落脚点，统筹推进建城营城兴城，持续提升城市品质品位，使其既有拼经济搞建设的“快节奏”、又有浓郁烟火气的“慢生活”，确保人民群众的日子越过越安逸。 内江市住房和城乡建设局局长张标注意到，“安逸家园”是对省委十二届七次全会提出的全省文旅品牌“锦绣天府·安逸四川”的丰富与延伸，这也赋予“安逸家园”快节奏和慢生活双重属性，可谓动静相宜、张弛有度。 为何打造？ 贯彻落实党中央决策部署、把握四川特征 那么，四川为何聚焦打造“公园城市、安逸家园”？ “营造人人享有的高品质生活空间，构建人人都能感受到温度的公共服务体系，塑造人人归属认同的城市文化。”省住房城乡建设厅厅长邓立军表示，打造“公园城市、安逸家园”，是推进创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市建设的四川路径。 省委副秘书长、政研室主任杨立则认为，这既是对党中央决策部署的全面贯彻落实，也是准确把握四川城市发展的阶段性特征、站在新的起点科学谋划四川城市工作的具体作为。 论及四川城市发展的阶段性特征，两组数据让与会者印象深刻：2015年至2024年，四川新增城镇常住人口超过1100万人；2024年城镇化率仍低于全国平均水平6.9个百分点。 “四川与全国一样，正处于城市发展新旧动能转换的关键阶段。”在中国建筑西南设计研究院有限公司总建筑师刘艺看来，四川的城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，面临着许多新情况新问题新挑战。这让四川必须对标党中央决策部署、结合省情实际，找准推动城市发展不断迈上新台阶的突破口和切入点。 怎么打造？ 聚焦七大重点，精准发力、综合施策 会议提出，要聚焦重点领域精准发力、综合施策，着力抓好7个方面重点工作，扎实推进四川城市高质量发展。 这七个方面重点，分别是着力优化全省城市体系、激发城市发展动力活力、增强城市综合承载能力、推动城市绿色低碳转型、提高城市安全韧性水平、深化城市精神文明建设和提升城市精细治理效能。 “有了体系，开展城市工作就有了明确载体。”眉山市住房和城乡建设局局长胡徐说，眉山的常住人口城镇化率刚突破50%，不及全省平均值，根源在于城市综合承载能力不足。因此，接下来，当地将以全市的县城和重点乡镇为载体，完善基础设施和公共服务，力争实现城镇化质的有效提升和量的合理增长。 提到增强城市综合承载能力和推动城市绿色低碳转型等话题，达州市委书记邵革军深有感触。目前，达州共有“握手楼”超1680栋345万平方米。作为老工业城市，达州钢铁、化工等产业布局较多。近年来，达州启动实施“握手楼”改造项目，同步完成老达钢整体搬迁任务，城市面貌焕然一新。接下来，达州还将继续做好“握手楼”改造和环境治理工作，加快提升城市综合承载能力、改善城市生态环境。 “安全是红线，更是底线，必须守牢。”泸州市委书记刘筱柳介绍，泸州已实施海绵城市建设项目200个，中心城区建成海绵城市达标面积73.5平方公里，应对极端天气能力不断提升。接下来，当地将继续从基础设施改造升级等领域入手，继续提升城市安全韧性。
谈到深化城市精神文明建设和提升城市精细治理效能，成都市委主要负责人提到，成都已实现东郊记忆工业遗存文化再生、祠堂街考古式修复、工人村“原拆原建”、玉林东路挖掘“老成都记忆”，并借助数字化等手段延伸治理触角。接下来，成都将继续秉承不搞“大拆大建”理念，用好用足数字化手段，让更多老建筑“火起来”、基层治理更精细。来源：四川日报 |
