|
3月30日，州委农村工作暨扶贫开发工作会议在吉首召开。州委书记叶红专出席会议并讲话，州委副书记、州长郭建群主持会议，州委副书记刘小明在会上作讲话，在家州级领导出席会议。州直各部门和县市负责人，部分龙头企业、专业合作社负责人参加会议。
会议指出，今年我州农业农村工作的总体要求是：全面贯彻落实十八大、十八届三中全会、中央、省委农村工作会议、州委经济工作会议精神，紧紧围绕农业农村工作目标，加快农业经济体制机制创新，改善农村基础设施，突出发展现代生态农业，提高农业综合生产能力，促进农业持续增效、农民持续增收、农村和谐稳定。全州农林牧渔增加值增长3%以上，农民人均纯收入增长12%以上，确保粮食总产量稳定在80万吨以上，农村贫困人口减少10万人。全州扶贫开发工作主要目标是：到2015年，农村居民人均可支配收入达到6600元以上，贫困发生率减少到25%左右。到2017年，农村居民人均可支配收入达到8500元以上，贫困发生率减少到15%左右。到2020年，农村居民人均可支配收入达到12000元以上，农村贫困发生率减少到4%以内，贫困人口下降到10万人以内，全州贫困对象基本实现不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房的“两不愁、三保障”，基本消除绝对贫困现象，基本建成全面小康社会。 叶红专充分肯定了过来的农业农村和扶贫开发工作。他强调，要以习总书记重要讲话精神为指导，在新的起点上科学谋划全州“三农”和扶贫开发工作。党的十八大以来，新的中央领导集体对新阶段“三农”和扶贫开发工作更加重视，提出了一系列新理念、新论断、新要求，为我们做好新阶段农村改革发展工作提供了方向指引和基本遵循。各级各部门要以习总书记系列重要讲话特别是习总书记视察我州重要指示精神为指导，认真贯彻《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020）》和中央、省委部署要求，紧扣州委“542”发展思路，坚持把解决“三农”问题和推进扶贫开发作为全州工作的重中之重，以城乡同建同治为平台，以精准扶贫为抓手，以改革创新为动力，大力发展现代农业，完善农村公共服务保障，着力提升农村自我发展能力和农民自主增收能力，努力开创工作新局面。 叶红专强调，要以精准扶贫为抓手，加快脱贫致富奔小康进程。按照“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”总要求，把打好新阶段扶贫攻坚战作为最重要的战略任务、最宏大的民生工程、最紧迫的政治责任，坚持“区域发展带动扶贫攻坚，扶贫攻坚促进区域发展”的基本思路，更加有力有效地抓好扶贫开发工作，切实让老百姓生活得更好。要围绕精准扶贫，进一步瞄准扶贫主要目标，瞄准扶贫重点地区，瞄准扶贫重点对象，完善工作思路，务求取得实效。要突出扶贫重点，全力抓好因地制宜发展农村特色产业、统筹保障农村基本公共服务和加快农村教育发展三件大事。要创新扶贫方式，把扶贫开发与构建新型农业经营体系、推进新型城镇化、生态文明建设结合起来，拓展扶贫开发新途径。 叶红专强调，要以改革创新为动力，全面提升“三农”和扶贫开发工作科学化水平。要坚持以提升农业综合效益和农民生产积极性为根本目的，以集约化、专业化、组织化、市场化为方向，积极稳妥地推进农村改革，最大限度地激发农村发展活力和农民脱贫致富动力。推进农村土地承包经营权以及农村集体土地所有权、建设用地使用权的确权登记颁证工作，加强农村集体经营性建设用地和宅基地管理，强化对土地承包经营管理的物权保护，规范农村征地程序，创新征地方式。加快构建新型农业经营体系，加强土地经营权流转管理和服务，大力培育专业大户、家庭农场、合作社等新型经营主体，提高农业产业化水平，加强农产品流通服务，向农业引入现代生产要素和经营模式，完善金融服务机制，加大农业保险支持力度。建立健全结对帮扶机制、整合投入机制和扶贫考核奖惩机制等扶贫工作机制。加快完善乡村治理机制，深入推进服务型农村基层党组织建设，加强农村社会事务管理，大力培育新型现代农民。 叶红专强调，要深入践行党的群众路线，在“接地气”中更好地推动“三农”和扶贫开发工作落实。“三农”和扶贫开发工作是最基层、最贴近群众的工作，只有在践行党的群众路线中，改进作风，沉下身子，深入实际，问计于民，才能更有针对性地解决问题，推动工作落实。要加强组织领导，把“三农”和扶贫开发工作放在更加重要的位置，认真研究农村改革发展的重大问题。要强化督查落实，健全和完善工作考核机制，将考核重点放在保障基本公共服务、为民办实事、加强农村社会治理、减少贫困人口上，进一步增强考核的针对性、实效性。要改进工作作风，把开展群众路线教育实践活动与抓好“三农”和扶贫开发工作紧密结合起来，大力弘扬焦裕禄精神，以开展“万名党员干部下基层”活动为载体，全面落实结对帮扶、服务群众制度，真正深入基层一线和群众当中，广泛听取和征求群众意见，解决突出问题，团结带领农民群众艰苦奋斗、自力更生，促进加快脱贫、共同致富。 郭建群要求，全州上下要认真贯彻落实会议精神，珍惜机遇抓落实，突出重点抓落实，做好整合抓落实。要瞄准扶贫主要目标，瞄准扶贫重点地区，瞄准扶贫重点对象，全力抓好农村特色产业、公共服务和农村教育三件大事。要加大项目规划力度，通过项目特别是重点项目的落地，把农业农村工作和扶贫开发工作落到实处。要创新体制机制，围绕改革做好规划，加大土地流转力度，培育新型农业经营主体，加强农业标准化体系建设，加强与市场的对接。要做好农业与新型工业化、新型城镇化、生态文明建设、文化旅游产业发展融合的文章，加大资金整合力度，集中力量办大事。 刘小明要求，要总结成绩，正视问题，坚定打好新一轮扶贫开发攻坚战的信心和决心；突出重点，注重实效，始终把扶贫开发作为全州最重大的民生工程；加强领导，强化措施，加快贫困群众脱贫致富和全面建设小康社会步伐。 29日，州领导贾广东、彭泽昌、何益群，各县市委副书记，分管副县长，县市农口部门负责人，国家民委派驻武陵山片区第三批联络员和州直相关部门负责人参加现场会，考察了凤凰县米良乡吉乐村扶贫建房、腊尔山镇追高鲁村建整扶贫，花垣县兴盛供销公司、道二乡家庭牧场，吉首市寨阳乡行政综合执法等农村工作和扶贫开发工作示范点。 |
