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云南:双轮驱动加速扶贫攻坚

2014-09-22 16:33 中国经济时报
      本报昆明讯(邓道勇) 日前,云南省召开的集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚工作现场推进会议提出,坚持“12355”扶贫开发工作思路,突出“双轮驱动”实施“靶向疗法”,全力打好新一轮扶贫开发攻坚战。力争通过5年至6年的努力,从整体上改变连片特困地区面貌。

  在此次会议上,云南省委书记秦光荣指出,“十二五”以来,云南坚持区域开发与精准扶贫并重,以滇西边境片区、乌蒙山片区、迪庆藏区、石漠化片区4个集中连片特困地区为主战场,不断创新扶贫开发方式,走出了一条具有云南特色的扶贫开发路子。

  云南省省长李纪恒就今后如何科学、精准、有效地做好云南集中连片特困地区扶贫开发工作提出具体要求:

  一是理清扶贫思路,做到整体推进与精准到户相结合、政策帮扶与自力更生相结合、政府主导与市场主体相结合、资源开发与生态保护相结合、抓扶贫与促改革相结合。

  二是找准攻坚平台,坚持领导、政策、资金、帮扶力量向片区县倾斜,实施重大项目和民生工程,探索开展跨行政区域的小片区开发试点,大力实施整乡推进扶贫开发试点。

  三是锁定扶贫对象,构建精准扶贫工作长效机制,建设全省扶贫信息网络系统,采用“靶向疗法”,完善认定机制,推进全面脱贫。同时,坚持扶贫开发与社会保障两手抓、就地扶持与易地搬迁相结合,把扶贫开发功能由保生存转到促发展上。

  四是解决突出问题,破解基础设施瓶颈制约、发展特色优势产业、强化基本公共服务保障、提升群众基本素质、创新金融扶贫、加强生态建设和环境保护。

  五是创新体制机制,改革贫困县考核机制,建立有效的“减贫摘帽”机制,建立干部驻村帮扶机制,改革财政专项扶贫资金管理机制,完善扶贫资源整合机制和社会扶贫机制。

  当前,云南正在同步推动区域开发与精准扶贫两个“轮子”一起转。

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