昨日，扶贫开发与美丽乡村建设交流研讨会在会泽举行。记者 杨峥 黄喆春 摄
行走在会泽县五星乡，是民富村美人和谐的美好画卷，现场参观的专家学者、基层干部都无法想象它曾经的贫困。 在这个春光明媚的时节，应云南日报报业集团邀请，省委农村工作领导小组办公室、省政府研究室、省政府扶贫开发办公室、云南省社会科学院、云南农业大学等部门的专家学者，楚雄彝族自治州、红河哈尼族彝族自治州、怒江傈僳族自治州等州市基层干部代表，齐聚会泽县，围绕“扶贫开发与美丽乡村建设”这一主题，现场考察会泽县五星乡，与曲靖市会泽县的基层干部一道总结经验，努力探寻破解贫困难题、让乡村美丽的有效路径。 整乡推进 扶贫攻坚 从一穷二白的贫困村，到富裕美丽的新农村，五星乡作为全国第一个实施整乡推进的贫困地区，如今早已不是当初的模样。行走在五星，映入眼帘的是完善的基础设施、连片的土地、整洁的村庄，让与会人员十分感慨。 五星乡的变迁并非个案，如会泽县结合县情，突出精准扶贫，以“基础产业培育、基础设施改善、基本素质提升、基本保障构建、基本队伍建设”为重点，以“整村推进、整乡推进、连片开发”为载体，通过“整体推进”促进“整体脱贫”，“产业培植”推动“造血扶贫”，构建了“上下联动、部门帮扶、社会参与、齐抓共管”的扶贫开发新机制，形成了“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”相结合的“大扶贫”工作格局。2011年以来，全县累计投入扶贫资金20亿元，贫困山区面貌焕然一新。对于云南这样一个贫困面广、贫困程度深的省份，如何将这些经验推广运用于今后的扶贫开发，与会人员给出了自己的意见建议。 从整村推进到整乡推进，五星和会泽的成功经验，得益于观念和模式的创新。省社科院农村发展研究所所长郑宝华认为，基层政府不能等靠要，应积极行动，整合资源，撬动金融资本，使投入规模和结构更加符合贫困人群及贫困地区的需要。同时，要在扶贫方式上切实提高精度，实现精准扶贫和精准脱贫。 正如郑宝华所言，目前云南正加紧建设全省扶贫信息网络系统，对每个贫困乡镇、贫困村和贫困户建档立卡，实现“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别和动态管理”。省政府研究室宏观经济发展处副处长黄颖认为，下一步应从精准扶贫、联动机制、产业创新、人力开发、社会扶贫、稳定脱贫几方面下功夫。 脱贫路上，人的因素很关键。永仁县莲池乡扶贫办扶贫专干陈世刚介绍，全乡党员干部想在前、冲在前，确保每个行政村有1名处级领导、1至2个县级部门挂点联系，并选出村民代表全程监督。 构建“大扶贫”格局，调动一切力量参与，将大大加快脱贫步伐。鲁甸县小寨镇就从政策款、贴息等方面给予支持，吸引能人、老板参与畜牧、水产养殖、集镇建设等开发，该镇统计站站长王明富就亲眼见证了群众的增收致富。 云南日报报业集团党委书记、社长徐体义认为，五星乡和会泽县的扶贫开发，力度大、亮点多、特色浓，值得认真关注、总结和推介。习近平总书记今年在云南考察时要求，必须时不我待地抓好扶贫开发工作。作为党报集团，扶贫开发与美丽乡村建设一直是我们关注的重点，我们坚持将“上情”与“下情”生动融合，充分挖掘活跃在云岭大地的闪光星火，记录基层一线的生动点滴，为全省开创脱贫致富奔小康的新局面提供坚强有力的舆论支持。 产业发展 群众富裕 从无基础、无产业的困境，到种植养殖“双轮驱动”，五星乡的产业培育，引发了群众观念、乡村格局的深刻变革。这样的良性循环，让该乡迈上小康路。 五星的实践，为贫困山乡提供了借鉴与样本。整乡推进动力何来？临沧市临翔区南美拉祜族乡党委书记梅建军的回答是培育一个产业群，使群众普遍受益。 无论脱贫还是致富，产业都是根本和支撑，这是与会人员的共识。省扶贫办机关党委副书记张平介绍，今年我省力争投入产业扶贫资金5亿元。这让昆明倘甸产业园区轿子山旅游开发区倘甸镇党委书记孔祥英十分欣喜。倘甸片区9个乡镇曾是昆明市经济社会发展最为滞后的地区，为让这一片区跟上全市的发展步伐，昆明市在金融服务、用地保障、行政审批、人才引进等各方面都给予倾力支持。如今倘甸镇积极建设产业园区，德卡110千伏变电站、自来水厂建成投产，为冲破贫困夯实了基础。 洱源县西山乡胜利村党总支书记、村主任李万泽则尝到了产业结构调整的甜头——村庄成了满山核桃满山树的“花果山”，核桃、梅子、重楼、黑山羊、土鸡等为村民带来了高回报。 来自泸水县鲁掌镇项目建设综合服务中心主任禇学华讲述了鲁掌镇三河村大力发展特色种植取得的成效。目前，三河村发展立体种植，大大提高了土地利用率和产出率。2014年，全村经济林产业收入达到484.5万元，人均收入超过5000元，是全州农民人均纯收入的1.8倍。 在五星乡参观，让云南农业大学经济管理学院院长赵鸭桥看到了希望，但他同时指出，目前的乡村既有五星乡这样的现代农业形态，也有老人农业、粗放经营，这是我们面临的新情况。他建议，要跳出扶贫看扶贫，跳出农村看扶贫；要让城市的资本和资金能够下乡，否则难以做到产业发展的高技术、高投入。 美丽乡村 幸福和谐 望得见山水，留得住乡愁，才是真正意义上的美丽乡村。在多年努力下，今日五星已是致富热土、幸福之乡。许多游子拂去满身风尘不再远游，生活在故土的群众神色安详，喜悦充盈。 省委农村工作领导小组办公室政治建设处处长韦永宣认为，美丽乡村建设要因地制宜。他说：“我省是一个多民族的边疆省份，众多少数民族形成了独具特色的民风、民俗、民居，应当尊重民族特点、历史记忆、文化脉络，特别是农民自身的意愿。” 初春正值会泽县大桥乡最美的季节，这里黑颈鹤翔舞，灰鹤、斑头雁等身姿蹁跹，76种水禽在此越冬。大桥之美，美在生态，美在和谐。大桥乡党委书记廖恒说，在上级支持下全乡投入1000余万元恢复植被、整治河道，生态文明建设被全乡摆在突出位置。 红河县宝华乡龙甲村实施整乡推进、安居房建设、美丽家园建设及挂钩帮扶等扶贫开发项目，该县扶贫办副主任杨浦周说：“目前龙甲村成了集医疗卫生、教育文体、休闲娱乐为一体的新型村庄。” “面子”美了，“里子”不能丢。文山壮族苗族自治州广南县旧莫乡以“美丽庭院”创建为契机，为村庄注入“新风”。该乡党委书记丁视启说，安勒村通过美丽庭院评比创建活动，调动群众积极性，引导大家崇尚科学。 会泽县待补镇党委书记胡家兴为大家带来了许多乡村“新事”：待补集镇有了专业保洁公司维护整洁，而新农村故事会大戏台、道德讲堂和“待补好人”、“画我家乡”、“美丽待补”主题歌活动等，凝聚了人心，赢得了共识，让全镇文明和谐的新风尚蔚然成风。 新消息、新经验让与会人员深感欣喜、备受鼓舞，现场思想的碰撞、交流的火花又为大家提供了新借鉴、新思路。云南日报报业集团总编辑何侃说，这次研讨交流务实创新、意义重大，既高屋建瓴，又脚踏实地，既有可用经验，又有创新思考，努力寻找着理论和实践的最佳结合点。从2月26日到3月1日的采访报道和经验交流活动也十分丰富，不仅有全媒体采访，更有研讨交流会，是一次党报集团在新常态下围绕中心、服务大局、开门办报，提高传播力，增强影响力的新探索。 |
