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按照中央和省委、省政府关于东西部扶贫协作的安排，决定由广州对口帮扶贵州毕节、黔南，深圳对口帮扶广西百色、河池，珠海对口帮扶云南怒江，佛山对口帮扶四川凉山，东莞、中山对口帮扶云南昭通。9月30日至10月5日，珠海市委书记郭元强率队赴云南省怒江傈僳族自治州调研对接东西部扶贫协作工作，标志着珠海对口帮扶怒江的工作全面展开。 “珠海帮扶情似海，怒江脱贫意如江。”这是近日珠海市委书记郭元强率队赴云南省怒江傈僳族自治州调研对接东西部扶贫协作工作时，怒江人民在现场挂出的一副对联。 未来三年，乃至更长远的时间，珠海和怒江傈僳族自治州之间的江海深情，珠海人民和怒江人民的深厚友谊，将跨过四千里地山河，紧紧联系在一起。
按照全国加强东西部扶贫协作工作会议和广东与云南扶贫协作工作联席会议的部署要求，今年开始，由珠海对口帮扶怒江傈僳族自治州。如今，珠海对口帮扶怒江脱贫的这场攻坚战已经吹响号角。 怒江傈僳族自治州位于云南省西北部，怒江中游，因怒江由北向南纵贯全境而得名。总面积14703平方千米，辖泸水县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县，总人口54.2万人。 这里是中华民族的百花园。怒江州是中国唯一的傈僳族自治州，也是中国民族族别成分最多和中国人口较少民族最多的自治州，其中独龙族和怒族是怒江所特有的少数民族。少数民族人口比例占总人口的92.2%，其中傈僳族占51.6%。 这里有“三江并流”的壮美景观。高黎贡山、碧罗雪山、担当力卡山、云岭四山夹怒江、澜沧江、金沙江相间排列，形成滇西北独有的“三江并流”风景区，列入《世界自然遗产名录》，其中怒江大峡谷更有“东方大峡谷”之称。
这是“一带一路”的重要前沿。怒江州作为云南省唯一一个沿边涉藏的地州，是藏东南、川西南、滇西北地区通往东南亚、南亚的必经之路，是中国进入缅甸、印度的最佳捷径，是中国面向印度洋开放、国家实施“一带一路”的重要前沿和不可或缺的重要组成部分。 新中国成立前，怒江基本上处于原始社会末期，生产力水平极低、经济文化极其落后。新中国成立以后，在党中央、国务院的关怀下，经过60多年的发展，怒江取得了长足进步，特别是实施扶贫攻坚以来，基本交通、教育、卫生状况有了明显改善，群众的吃、穿、住，上学、就医权益得到了基本保障。 但横向比，怒江发展仍然处于极低的层次和水平，怒江州是云南省乃至全国最贫困、最困难的民族自治地州，脱贫任务艰巨，脱贫成本高，是最难啃的“硬骨头”，被称为云南省扶贫攻坚的“上甘岭”。全州4个县均为国家扶贫开发工作重点县，还有21个贫困乡镇、181个贫困村，14.84万贫困人口，整州、整县、绝大部分乡（镇）和村都处于贫困状态。
按照云南省委、省政府的目标要求，怒江州怒江脱贫攻坚的总体考虑是，突出增收、安居、育人、强基四个重点，确保到2019年，全州4个贫困县、21个贫困乡（镇）、181个贫困村全部脱贫摘帽，14.84万建档立卡贫困人口全部脱贫出列。 珠海和怒江州，在这样的历史背景下携手并进。自广东与云南省扶贫协作工作联席会议召开以来，珠海市委、市政府高度重视，启动早、行动快，第一时间就开始研究与怒江开展扶贫协作的相关事宜。 在近日珠海市委书记郭元强率队赴云南省怒江傈僳族自治州调研对接东西部扶贫协作工作之前，副市长刘嘉文在上月初带领调研组深入怒江州调研，上月底以市政协副主席张松为组长的珠海赴怒江扶贫工作组已正式进驻怒江开展工作。 着眼长远，按照上级要求、怒江所需、珠海所能，集中力量和资源；着力加强产业合作，以产业带动脱贫；突出劳务合作，建立劳动力转移机制；加强社会事业帮扶；建立健全两地党政联席会议制度及相关部门沟通协调机制……珠海帮扶怒江的攻坚战，正加紧排兵布阵。 以东部之优补西部之短，以先发优势促后发效应，变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”……这片总面积14703平方千米的土地，这片土地上54.2万的人民，从此将和珠海江海相连，江海同归。
【名片】 怒江傈僳族自治州 怒江傈僳族自治州位于云南省西北部，怒江中游，因怒江由北向南纵贯全境而得名。怒江州是中缅滇藏的结合部，北接西藏自治区，东北临迪庆藏族自治州，东靠丽江市，西南连大理白族自治州，南接保山市。 怒江州总面积14703平方千米，辖泸水县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县，总人口54.2万人。是中国唯一的僳僳族自治州，也是中国民族族别成分最多和中国人口较少民族最多的自治州，其中独龙族和怒族是怒江所特有的少数民族。少数民族人口比例占总人口的92.2%，其中僳僳族占51.6%。 【任务】 对口怒江州是国务院东西扶贫协作任务 对口怒江州是国务院东西扶贫协作任务，纳入国家扶贫规划，国务院扶贫办每年有工作指导意见，是常态扶贫工作，每年考核。至此，珠海扶贫任务除承担省内阳江、茂名精准扶贫，负责对口支援四川甘孜两个藏区县，西藏林芝一县一场以及重庆巫山库区外，新增对口怒江东西扶贫协作。 |
