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（中乡网安徽讯) 近日，和县审计局在对和县2018年度财政预算执行和其他财政财务收支情况审计中，延伸调查了畜禽养殖关搬资金使用情况。发现关搬资金使用中存在种畜圈舍认定随意性较大、超范围补助拆迁补偿资金、部分评估公司履职尽责不力等问题，畜禽养殖关搬有待进一步规范、完善。
问题：一是种畜圈舍认定随意性较大。种畜圈舍与普通圈舍在外观上区别不大，但补偿标准差距较大（种畜圈舍补偿标准307元/㎡，一般圈舍补偿标准157元/㎡），评估公司在评定种畜圈舍时仅凭拆迁户介绍，没有作过细的甄别。二是评估标的物厚度与实际不符。如某镇养殖户评估混凝土路面按15cm计算，经审计现场取点测量平均厚度10cm，达不到评估厚度15cm。三是评估标准不一，评估数据不准确。同一评估对象存在多种重置价格且差异较大。四是“整体”评估，“部分”拆除。对拆迁户的猪舍、房屋、道路等整体进行评估，实际拆除时仅拆除猪舍和鸭棚，导致补偿范围大于拆迁范围。
建议：一要强化对评估过程监管。县农业部门应规范种畜圈舍面积的认定，在评估公司评估认定圈舍面积时，相关部门应共同现场查看、确认；拆迁时，镇相关人员应现场确认拆迁范围，不能“整体”评估，“部分”拆迁，导致补偿范围大于拆迁范围。 二要加强关搬验收管理。严格按照相关标准验收，超范围部分一律不予认可，棚舍、建筑物拆除不彻底不予验收通过，已拆迁未复垦土地应及时复垦，避免土地闲置。三要加大财政扶持力度。适当提高关停搬迁补助标准，促进适养区内养殖污染防治设施不完善的规模养殖场及时整改达到环保要求，促使禁养区内需关停、搬迁的规模养殖场“关得了、搬得走”，“不吃亏、再发展”，鼓励养殖户转型，结合养殖户自身发展实际，分产业、分区域开展转产转业技能培训，积极引导养殖户转产绿色生态农业，走 “绿色致富”之路。 四要明确残值处理程序。建立拆迁残值资产管理台账，拆迁残值需经有资质的评估公司评估后，采取公开招标或公开拍卖的形式，将取得的残值收入纳入财政预算管理，对拆迁户仍在使用的资产应将补偿资金及时收回。（特约通讯员：王桃娣）
责编：玉玲
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