陕西安康：农村人居环境整治承载大众憧憬和梦想

农业科技报全媒体记者王革委发自陕西安康

白河县委常委、副县长杨平及县委宣传部、县农业农村局、林业局等部门相关负责人接受记者采访

石泉县农业农村局晏守柱局长在中池镇堰坪村督促检查秸秆还田再利用工作

2019年初，陕西省安康市委农村工作领导小组办公室、市农业农村局等17个单位联合制定下发《安康市农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，对全市村庄清洁行动进行安排部署，正式启动农村人居环境整治村庄清洁行动。方案无疑是顺应民心的，关键是各县区如何把纸上的方案贯彻为现实中的正抓实干，杜绝口号一直喊着，问题一直存在着。近期，记者深入石泉、白河等县区，就农村人居环境整治采访了当地村民和官员。
“我是明星村四组组长，保护环境既是我的任务也是我的责任。在近年来的秸秆禁烧工作中，我自己带头执行，除一部分秸秆还田外，还把一部分秸秆送到有机肥厂做为有机肥生产的原料，生产有机肥，让大家明白农民的生活也会爱护环境、讲卫生、爱干净。“10月8日，石泉县明星村村民王开斌对记者说。采访中，记者发现移民搬迁集中安置的当地农民，保护环境意识逐渐形成一种习惯，通过脱贫攻坚日渐富裕起来的秦巴儿女将要抛弃类似“不干不净吃了没病”的陋习，一颗坚强的心支撑着他们发出超常的能量。朴实的巴山人明白，农村人居环境整治是对平民生活的关注与关爱，是对环境的保护，是一个功在当下，立利在长远的设计，承载着平民大众的憧憬和梦想。

“农村环境整治工作是巩固脱贫攻坚成果的有力保障，也是实施乡村振兴的前奏。”10月9日，白河县委常委、副县长杨平接受记者采访时讲。一位基层官员告诉记者，干净、美好的环境不是突击性的大扫除就能得到的，需要经过新民风建设洗礼的新安康人日积月累的生活养成。

逐步完成乡村宜居建设任务

10月10日，白河县农业农村局副局长戚福清对记者说，“为抓好农村人居环境整治，实现乡村振兴 20字方针中生态宜居的目标，我认为要重点抓好以下几点工作：一是持续加大基础设施的投入，完善排污、垃圾收集、清运、公共场所的绿化、亮化、硬化等相关配套设施，实现硬件过的硬；二是广泛宣传教育村民,形成良好的生活习惯，改掉陈规陋习，发挥村民环境整治既是参与者，更是受益者的主人翁意识；三是以村规民约为抓手，形成长效机制，坚决不能一抓就好、一放就差，要有人员、制度、经费三重保障，确保生态宜居的目标实现。”

白河县河道清理常态化

白河县广泛发动群众参与

据记者了解，为切实抓好农村人居环境整治工作，白河县成立了以县委书记为组长，县长为副组长，相关部门负责人为成员的工作领导小组，由农业农村局局长兼办公室主任。制发了《白河县农村人居环境整治村庄清洁行动方案》、《白河县农村人居环境整治工作实施细则》等文件。通过媒体、会议、广播、电子显示屏、悬挂标语和出动宣传车等形式，广泛宣传农村人居环境整治村庄清洁行动的目的意义、整治范围、行动路线及对村民参与活动的要求，以增强农民群众对人居环境整治的认知度和责任感，形成了县镇村三级联动、各级干群齐动的行动氛围。

据介绍，白河县坚持“从长计议、科学规划和多方筹措、持续投入”的指导思想，2019年下达农村人居环境专项资金1655万元，同时分解到全县11个镇，最高是冷水镇达300万元。目前，县上加大了对各镇整治工作的检查督查和考核力度，有8个镇、11个部门的工作得到了县工作领导小组的充分肯定，西营镇的“政府推动型”向“社会参与型”转变模式，卡子镇的垃圾分类兑换积分等好的做法在全县得到了逐步推广。

改变影响农村人居环境不良习惯

石泉县明星村委会主任徐德生告诉记者：我村积极利用池河金蚕小镇建设项目在明星打造“醉美桑海”景观契机，积极开展人居环境整治活动。一是聘用护河员、保洁员保护环境卫生；二是把所有住户环境卫生进行评比，实行星级管理；三是利用每季度道德评议活动，树立正反面典型，改变影响农村人居环境不良习惯；四是开展各种志愿者活动，营造改善人居环境的良好氛围。

                               石泉明星村委会主任徐德生
       石泉县池河镇副镇长张辉成说，为了落实中央“乡村振兴”20字方针的“乡村宜居”工作任务和池河镇“宜居、宜业、宜游”的金蚕小镇建设目标，池河镇围绕“清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理农业生产废弃物、清理室内环境卫生、清理乱堆放搭建、清理废弃房屋和残垣断壁、清理农村河道卫生、清理农村道路沿线卫生、改变影响农村人居环境不良习惯、加快农村绿化进程、提升民居风貌”为内容的“八清一改一绿化一提升”工作。
       张辉成对记者讲，今年以来，全镇共配备大垃圾箱135个，垃圾桶1300余个，并购置了勾臂车、压缩车、路面清扫车、吸污车、路面清洗车等设备，同时建立了“户分类、村收集、镇转运、县处理”的运行机制；全镇统一“陕南特色民居”改造140余户；各村也利用集体经济分红激励机制、河长制、环保网格管理、道德评议等方式对各村人居环境有效管理，逐步完成了蓝天、碧水、净土的乡村宜居建设任务。
     “ 我是一名司机，经常为有机肥厂拉运畜禽粪便做为有机肥厂的原料，一方面减轻了养殖户畜禽养殖粪便处理的压力，也解决了有机肥厂生产原料的问题。这些年，镇村为我们每户都配备了垃圾桶，彻底改变了屋前屋后是粪堆的状况。”明星村村民李自胜向记者介绍。

坚持抓好“五个结合”

石泉县农业农村局张副局长对记者说，石泉是秦巴汉水生态旅游重要目的地，素有“秦巴山水、石泉十美”之称。近年来，坚持抓好“五个结合”，即：农村人居环境整治与脱贫攻坚、全域旅游、城市创建、生态环境保护结合，整体推进与抓点示范结合，以农村垃圾治理、污水处理、厕所革命、村容村貌提升为主攻方向，围绕“八清一改一绿化”定任务、定目标、定措施、定责任人、定完成时限，强化资金投入，广泛动员群众，加快推进农村人居环境整治，力争2019年底，全县11个示范村生活垃圾处理率达85%以上，无害化厕所普及率达85%以上，村主干道硬化率达100%，安全饮水和自然村通电率达100%。

据悉，石泉县健全了县、镇、村三级网格化管理机制，建立了城乡环卫一体化体系、县域垃圾无害化处理场全覆盖、城乡垃圾收转运工作无缝对接网络、城乡环卫一体化规范运行保障和多渠道生态环保意识宣传教育体系。截止7月，给各镇配套120L垃圾桶5923个，3m3封闭式垃圾箱144个；清理生活垃圾1841吨，清理村内水塘58处、沟渠232.4公里，清理畜禽养殖粪污77.9吨；累计发放宣传资料10000余份，制作秸秆禁烧宣传单20000余份，与农户签订“四自一包”责任书1500余份，倡议书2300余份。

石泉全方位构建县镇村三级污水收集处理、城镇污水管网体系和河（湖）长制管理体系，污水处理率达92%，县城规划区污水管网全覆盖。2018年硬化组级路、产业路296公里，新建便民桥69座，改造“油返砂”69公里；对2379户农户进行了卫生改厕，农村卫生厕所普及率达到90%；全面实施了6镇40个村81处饮用水源地保护工程；新建与改造线路38.57km，电网改造率达100%；新安装公共场所路灯830盏，村庄亮化率达89%。同时，积极编制完成102个村庄规划，大力实施美丽宜居示范村建设，创建县级以上示范村17个。

看过了白河、石泉的农村人居环境整治工作，相信美丽乡村总是在那遥远的地方。有一种心驰神往，向往一种有山有水有林空气清新的环境，向往一次再向更多基层农业农村干部致敬的采访，基层干部不管有没有掌声，现实的成绩就在那里。

曾几何时，自然环境的污染毒化了农村的土地、空气和水；生态的污染，破坏了农村的生存环境，以及维护和修复自然生态的能力。采访中，一些村民和基层干部告诉记者，他们反对不顾及环境，不顾及百姓，不顾及国家长远利益，以发展名义建设的污染企业，这是对资源的浪费，对群众的侵害，要坚决取缔，农村人居环境整治不能停留在表面。