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昨天中午，从外地避暑归来的罗先生回到弹子石自己居住的小区，当看到小区大门口竖立起“禁止非法经营；一切外来游客……”的告示牌，罗先生非常高兴：“小区里的民宿问题，终于有人管了！”
南岸弹子石一小区入口处的禁止民宿和外来游客告示。 上游新闻记者甘侠义 摄 近年来，随着重庆旅游行业的迅猛发展，特别是游客量大大增加，各种“公寓”“民宿”，在许多居民小区里出现。虽然这些民宿受到外地游客的追捧，但对作为与“公寓”“民宿”为伴的小区居民来说，给他们带来了各种烦恼和担忧。 整治 南岸：发现外来游客进小区可报警 昨天上午10点过，记者来到位于南岸弹子石的某小区。小区大门口，物管单位竖立起的告示牌十分显眼。“住宅小区，禁止非法经营，一切外来游客，禁止进入园区；一经发现，将立即报警！”
南岸弹子石一小区内，到处都贴有禁止民宿和外来游客的告示。 这一切，都源自于前天南岸区公安分局弹子石派出所贴出的一封公开信。公开信上的内容是“针对弹子石部分居民小区、楼宇内，出现业主私自经营民宿、日租房、小旅馆等现象，通告内容主要有三点：1.自即日起停止经营并消除违法行为，将房屋回归正常使用用途，配合公安机关的居民实住情况登记；2.自行撤除发布于去哪儿、美团、大众点评、爱彼迎(Airbnb)、小猪短租、木鸟短租等各大网络平台的房源信息；3.自行撤除户外宣传用的招牌、灯箱、海报等器材和广告。”
不少提着行李的游客，入住渝中区一小区里的民宿。 记者在小区内看到，该小区的各栋居民楼上，并没有相关的招牌、灯箱等，也看不到提着大包小包的游客。 住在9栋的住户陈先生(化名)告诉记者，之前小区里确实存在许多民宿公寓，进进出出的游客，让居民们不自在。但大家最关心的，还是安全问题。“大量的外地游客进入小区，我们也不知道对方的身份，万一出了事该怎么办？该找谁负责？” 渝中：居民自想办法阻止游客进入 渝中区七星岗一小区内，民宿存在的现象十分严重(本报6月28日曾作报道)，而如今，状况依旧没得到缓解。 昨天中午12点，小区内几位上了年纪的大妈，守在3栋的出口处，用警惕的眼光注视着来往的陌生人。 60多岁的邓女士告诉记者，小区的五栋居民楼里，或多或少都存在民宿。特别是3栋，民宿达到400多户，几乎整栋楼都是民宿。虽然说3栋属于商住楼，这成为了不少民宿经营者“合理存在”的理由，但该楼直接连通到小区的中庭，外来的游客，可以直接通过该楼进入小区内部。“平时孩子老人都在小区中庭里玩耍，那些外地游客可以直接进来，安全问题就产生了。” 因此小区的住户们自发组织，希望通过“物理隔断”的办法，阻止3栋民宿里的游客，进入小区内部场地。 记者在该小区中庭及小区外采访时发现，不时有拎着行李，拉着拉杆箱的年轻人进出，他们大多是外地口音，有的在打听“3栋在哪儿？”，还有的在打电话，联系民宿经营者前来接人。 症结 至今还未出台相关法律法规 记者在多个民宿问题突出的小区内采访时发现，居民们对于民宿反映得最多、也最担心的，就是安全问题。不仅是小区内原住户们的安全，还包括住宿民宿的游客的安全。 刘先生举例说，在该小区民宿集中的居民楼3栋，一些房间被民宿经营者改为仓库，存放住宿生活用品，例如床单、卫浴品等。一旦起火，后果不堪设想。 公安机关多次表示，民宿属于旅馆业经营，根据《旅馆业治安管理办法》有关规定，旅馆业属于特许经营行为，在取得公安机关的《特种行业经营许可证》消防部门的《消防检查合格证》等相关资质后可以从事经营。 《中华人民共和国物权法》第七十七条规定：业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。 而从目前市民对于民宿的投诉来看，显然民宿经营者事先没有征得业主们的同意。但为什么这样的问题，相关部门没有明确的解决办法呢？ 记者从市政府信箱7月13日的回复中，得到了答案。这是针对某小区业主的投诉，渝中区公安分局的回复内容：“1.在未出台相关法律法规前，暂时将网约房纳入出租房屋管理，要求经营者与客人签订治安责任书，同时对客人一人一证，如实登记。2.对整个财信渝中城小区的网约房开展进一步摸排，对新发现的网约房，采取多种形式采集入住人员信息。3.要求所有网约房经营者一律不能打公寓、酒店的招牌…… 警方虽然将这些民宿定性为“网约房”，但与“网约房”相关的法规，至今还未出台。 期待 早些出台法规规范民宿行业 “小区里有许多民宿经营者，如果一时间将民宿完全取缔，他们肯定也会有意见。不过，这些民宿的存在，业主多半是不同意的。”家住江北区五里店某小区的住户汤先生表示，如今最好的解决办法，就是希望政府部门出台相关政策法规，让民宿这一新兴的行业，规范起来。 渝中区的陆先生，将自己的房子改为了民宿，用于出租。陆先生告诉记者，像他这样的中档次民宿，在网上的生意十分红火。相对于单纯的房屋出租，民宿的收入显然要丰厚得多。不过，在打算继续“扩大业务”的同时，陆先生自己也很担心。因为他的民宿，不止一次被邻居投诉过。陆先生说，虽然政府还没有出台明确的法律法规，但这个行业的前景让他有些担忧。因此，作为民宿经营者，陆先生也希望相关部门早一些出台相关的行业法规，也让他“心里有个底”。 记者也了解到，主城各区针对民宿问题，也在推行相关措施。例如，渝中区正在着手加强对民宿酒店、客栈、家庭旅馆、社会宾馆的管理。预计在本月底前对全区民宿酒店、客栈、家庭旅馆、社会宾馆等非星级宾馆饭店开展全面摸排，登记造册。南岸区也在计划联合旅游行业协会，组建本区的民宿行业协会。 主城这些地方 小区内民宿较多 沙滨路、南滨路沿线、渝中区朝天门解放碑周边……记者从市长公开信箱中，关于“民宿”“小旅馆”“日租房”的投诉中发现，民宿比较集中的居民区，主要在渝中区、南岸区、江北区、沙坪坝区。 据知情者介绍，民宿经营者在选择位置时，通常会考虑“交通”“景点”等问题。民宿要招揽游客，不能距离景点太远，例如洪崖洞、磁器口、李子坝轨道交通站等比较火的景点，周边的居民区内民宿存在的情况就比较严重。同时，临江的居民区，也成为民宿扎堆的地方，例如南滨路，长滨路。 新闻纵深 民宿经营者 与住户间的“暗战” 记者发现，从去年开始，全市关于民宿问题的投诉就多了起来。而有的小区，住户们因为民宿的问题，长期与民宿经营者们产生矛盾，甚至到了“水火不容”的境地。 进楼先“接头” 不轻易表露身份 渝中区一小区的住户们告诉记者，由于他们经常阻止游客入住这里的民宿，会不时和经营者产生矛盾。住户们一看到有带着行李的陌生人，都会上前询问，劝说他们不要入住这里的民宿。最后，民宿经营者们也想出不少办法应对，例如他们会事先告知订了房的游客，让他们谎称自己是“走亲戚”的。或者是悄悄安排员工在小区大门口接应，帮游客提着行李进入小区，这样保安就无法阻止。 “总之，搞得像谍战剧里的接头一样。” 门上被贴符 疑遭报复 该小区4栋19楼的住户张先生，之前他家对面就是一间民宿。后来他才知道，房东将房子租给了别人，别人再进行转租，最后成了民宿。原房东得知原委后，立即收回了房子，这间民宿也就消失了。 6月16日早晨张先生在开门的时候，差点没被气得“吐血”。他家和对面住户家门口，被人点上了香烛，门上还贴了“符咒”。 “我推测，可能是民宿的经营者，怀疑是我举报的他们，于是就用这种方式来报复我和对面的房东！” （记者 谭遥 实习生 黎锐） |
