针对新一轮医疗卫生改革，宜宾的老百姓如何得实惠？

宜宾市政协委员、卫生局局长局长李德勋

　　记者：针对新一轮医疗卫生改革，宜宾的老百姓如何得实惠？

　　李德勋：我们以“保基本、强基层、建机制”为重心，进一步深化医药卫生体制改革，让更多的群众享受到改革的成果，真正得到实惠。

　　巩固完善新农合制度。2013年全市应参合农民4206683人，参加新农合农民4173843人，参合率为99.22%，参合人数创历年新高。新农合筹资标准为340元/人，其中农民个人缴费60元/人，各级财政补助280元/人，全年共筹集新农合资金14.19亿元。宜宾市积极推进大病医疗保险，全年未发生新农合基金安全问题。

　　积极推进公立医院改革。稳步推进公立医院综合改革工作，全市21家县级公立医院取消药品加成工作如期实施，通过提高医疗服务价格的补偿机制与取消药品加成政策的双管齐下，积极引导“以药养医”向“以技养医”的转变。

　　进一步完善基本药物制度。全市所有政府举办基层医疗机构实施国家基本药物制度，100%上网采购基药，100%销售基本药物，100%实行零差率销售。基本药物制度成效明显，公立医院和其他医疗机构也优先配备使用基本药物超出省上标准5%，县级医院达40%。

　　记者：针对公共卫生方面，老百姓如何得实惠？

　　李德勋：推进公共卫生服务均等化。全市居民健康档案建档467.1万人份。高血压、糖尿病患者管理人数为37万人和13万人，接受健康教育170.3万人次。农村妇女补服叶酸41246人、农村妇女“两癌”检查90561人。以预防为方针，加强计划免疫工作，着力抓好卫生应急、疾病防控工作。2013年，宜宾市法定传染病总体发病率为229.46/10万（全省317.71/10万），继续保持全省最低水平。全年无甲类和群体疫情等传染病突发公共卫生事件的发生。宜宾市儿童预防接种信息化联网平台在全省率先全面实施，这些工作使老百姓的健康得到保障。

　　记者：如何让老百姓放心看病？吃到放心药？

　　李德勋：我们以保护人民群众健康权益为宗旨，做好卫生法制与监督工作。按规定频次对全市近万家涉卫单位进行监督检查，覆盖率达100%。开展了以饮水、医疗废物、医疗广告、打击非法行医等为重点的专项整治。对全市近万家涉卫单位进行监督检查，覆盖率达100%。另外以病人为中心，强化医疗质量和医疗安全管理。不断提升医疗机构管理水平。持续深入开展“三好一满意”、“平安医院”创建、“医疗质量万里行”和“开展医德医风巡查”等活动。加强药物使用管理，积极开展抗菌药物专项整治活动。加强采供血管理，圆满完成采供血“两个确保”目标任务。

　　记者：如何让更多的老百姓享受到就医的方便性和可靠性

　　李德勋：以提高医疗卫生队伍服务能力为重点，加快基层专业技术人才队伍建设和信息化建设。我们将研究更好的机制，使医疗机构留得住人才，引进得进人才。

　　2013年，全市共有医疗卫生人员26230人，其中研究生316人，本科生2749人，具有副高级职称以上的卫生专业人员832人（含正高144人）。全年共培训乡镇卫生院管理、基本公卫人员、药师、乡村医生及新农合管理经办人员5391人/次，超额完成省厅培训任务。在屏山县积极探索县乡村医疗卫生人事管理一体化改革试点。按照省卫生厅“设计顶层、整合中层、统一基层”的指导思想，积极实施卫生信息化建设。以居民健康档案为核心开展市县两级卫生信息平台建设，逐步消除“信息孤岛”，实现医疗卫生信息共享。

　　以中西医并重为方向，提升基层中医药服务能力。全市以区县为单位的乡镇卫生院、社区卫生服务机构中医科（室）设置达到100%，中医药人员占卫生技术人员比例达到20%以上，中医服务量达到40%以上。全市（筠连县除外）的中医医院接受了省二级中医医院等级达标评审。

　　总之，宜宾存在着乡镇级、县级医院和市级医院发展不平衡的状况，要按照城镇化理念整合全市医院资源，抓农村医院医疗卫生的提升工程，包括社区医院和农村卫生院，提升医疗技术、医务人员和设施设备，形成上下互动，统筹发展医疗卫生事业，立体打造服务普惠民生的医院提升工程和普惠老百姓的医院网络体系。