2013年，城阳区坚持干在实处、走在前列，坚持世界眼光、国际标准，发挥本土优势，坚持全域统筹、项目为先、民生为本，圆满完成各项目标任务，保持稳中有进、稳中有为、稳中提质的良好发展态势，全区生产总值、财税总收入等主要经济指标增长12%以上，民生投入占财政投入七成以上，荣获省级以上荣誉称号57项。去年，城阳保持了经济社会又好又快发展的良好势头，新的一年，城阳又有什么样的新思路、新打算？日前，记者采访了城阳区区委书记孙立杰（下图）。
孙立杰说，2014年，城阳区将以“目标更高远、措施更有力、成效更明显”为核心要求，在促进经济转型升级、新型城镇化建设、保障和改善民生、创新社会治理、生态文明建设等方面，继续稳中求进，改革创新，加快建设生态宜居幸福的胶州湾北岸新城。 推进产业转型升级，加快经济强区步伐 坚持把项目作为经济发展的生命线、转方式调结构的总引擎，加快“腾笼换鸟”、实现“凤凰涅槃”，产业模式由加工贸易型向总部集聚服务型加快转变，努力走出一条以“服务经济、生态宜居、产城一体”为主要特色的转型升级之路。 以打造青岛总部经济集聚区和世界级动车小镇为引领，推动现代服务业与先进制造业互促并进、高端发展。总部经济构建起“一轴两区五园”发展格局，快速推进天安数码产业城、青岛国家广告产业园、青岛总部基地等五大项目，全区在建、待建总部项目达到21个、总面积近800万平方米。制造业在迈向高端中扩能升级，集聚壮大高速列车、精密机械、电子信息、汽车制造等过百亿产业集群，轨道交通产业有望成为全市千亿级产业链。加大项目引进力度，确保每年储备项目千亿级以上，在新开工、新竣工过亿元以上项目列全市第一位的基础上，争取更大突破，继续保持项目引进“储备一批、签约一批、开工一批、投产一批”的良好发展态势。 突出群众主体地位，推进以人为核心的新型城镇化 坚持突出群众主体地位，紧跟群众需求步伐，积极探索以人为核心、以规划为引领、以产业为支撑、以服务为保障、以群众安居乐业为根本的新型城镇化“城阳模式”，力争新型城镇化建设走在全国前列。 突出产业支撑，体现产城一体，同步推进新型社区与特色产业园区建设。持续推进总部经济集聚区、白沙湾片区等一批产业优势明显、服务功能完善、居住环境优越的新型城镇片区开发建设。加快推进总投资15亿元的白沙河沿线综合整治开发，构筑集产业、休闲、居住、防汛等功能于一体的生态长廊。 把公共服务作为以人为本的要义，不断提升基本公共服务均等化水平。在累计建成36处社区中心的基础上，新建10处社区中心，完善“15分钟便民服务圈”。完善群众体育设施，推进全民健身，打造“8分钟健身圈”。 加强生态文明建设，深化“密植混交”式绿化，加快打造“花园式”城区和“森林型”城郊，全区林木覆盖率、城区绿化覆盖率达到39.4%、41.2%，力争达到国家森林城市标准。完善城乡网格化长效管理机制，提升“数字化城市管理”水平。全面开展环境综合整治，打造干净整洁、优美舒适的城区环境。 适应农村向城镇转型，完善社会治理新体系。进一步畅通民声服务办公室 “绿色通道”，打造“惟民之声”省级服务品牌，努力保持全市“两线”活动中办理满意度全市第一。深入开展区、街道、社区三级以“请居民参与、听居民意见、请居民监督”为主要内容的市民议事活动，强力推进基层民主法制建设。 以满足人民群众对美好生活的向往为目标，显著改善民生 坚持以满足人民群众对美好生活的向往为目标，把增进人民福祉作为加快发展的根本目的，围绕“六有”目标，着力显著改善民生，按照“保基本、全覆盖、均等化”的原则，让全民更加公平享有改革发展成果，全年民生项目投入占区财力安排的比重达72%以上。 用教育公平的理念推进学有优教。突出公平理念，推进教育均衡发展，使市级以上规范化学校比重达到93.7%的基础上实现新提升。完善在全市率先建立起的农村幼儿园非事业编制教师待遇保障机制，深入实施招生制度、教育评价制度改革，有效缓解“上学难”、“择校热”等问题。坚持育人为本，深化素质教育，“中小学生八个好习惯”深入人心 ，“区长杯”15项体育艺术系列活动蓬勃开展，中小学生参与率达100%。 用就业增收的实效推进劳有应得。坚持培训提升就业、项目带动就业、创业促进就业、政府援助就业，深入实施全民技能提升工程，建立就业信息服务系统，实现就业网络城乡全覆盖，高校毕业生就业率达90%以上，特困家庭毕业生就业率达100%。坚持“输血”与“造血”并举，加大对经济薄弱社区的政策扶持力度，深入实施“一村一策”富民强村工程，社区可支配财力最低达到80万元以上。 用普惠全民的举措推进病有良医。坚持公共医疗卫生公益性质，实施基本药物制度、新农合门诊统筹、医疗责任保险补助等一系列医改制度和保障措施，完善基层医疗机构一体化管理机制，投入3300万元实施城乡居民基本和重大公共卫生服务扩面提标工程，为全区60岁以上老年人提供 “公卫项目打包集中上门”服务，着力推进公共卫生服务均等化。深入推进 “先住院、后付费”诊疗模式，确保大病救助病种全覆盖、参保人群全覆盖。 用居住需求的满足推进住有宜居。积极回应居民对提高居住质量的新期待，加快整治老旧小区、实施集中供热改造，在实现城区供热全覆盖的同时，进一步改善居民供热条件。着眼解决中低收入家庭的住房困难问题，完善全市率先的农村居民城镇住房保障体系，进一步加强白沙湾保障性住房基础设施配套建设。 用城乡一体的标准推进老有颐养。巩固提升城乡居民基本养老保险全覆盖水平，投入1.6亿元用于基础养老金发放。加快建立社会养老服务体系，完善居家养老服务模式，推进总投资1.7亿元的区社会福利中心正式投入使用。 用更加完善的机制推进困有多助。提高城乡低保和社会救助标准，建立集临时救助、医疗救助、教育救助、住房救助、残疾人救助等于一体，整合各种救助资源、覆盖所有困难群体的大救助工作机制，实现全体居民应保尽保、应助尽助。 |
