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打赢脱贫摘帽硬仗，关键在干部，根本看作风。广元市朝天区坚定贯彻落实党的十九大精神和全市“作风纪律深化年”动员大会精神，创新推行“五个精准”工作法，严格推进“五大战役”，聚焦聚力整治扶贫领域腐败和作风问题，精准监督，靶向施治，以严实的作风、铁的纪律护航脱贫摘帽。 以“政令畅通”为目标，打好清障护航“保卫战” 牢固树立“四个意识”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。专注政治定力，加强监督检查，全面推动中央、省委、市委和区委决策部署落地落实落细，特别是作风纪律要求在朝天绝不讲条件、不打折扣、不搞变通、不作选择。深化纪检监督、政治巡察和派驻监督，严肃查处政治上的“两面人”。抓住“关键少数”，压实“两个责任”，落实“责任工单”、签字背书、述责述廉、提醒谈话等制度，压紧压实两个责任。完善容错纠错机制，大力整治“为官不为”问题，清理离职未退休干部“得利不出力”问题。坚持动态督查、定期通报，失责必究、问责必严，5名区级部门主要负责人向区纪委全会述责述廉，并接受区纪委委员现场质询，对落实区委重大决策部署不力的乡镇和部门“一把手”开展集中诫勉谈话2批91人次，以严格的责任追究倒逼管党治党的政治责任落地见效。 以“脱贫摘帽”为重点，打好精准监督“攻坚战” 聚焦扶贫领域腐败和作风问题，整合纪委监委机关、巡察机构等8股力量，抽调438名干部，组建1个区级督战总队、25个乡镇战区督战队和27个行业扶贫方面军督战队，构建“1+25+27”监督体系，严明号令、铁律督战。运用“精准发现、精准处置、精准查处、精准曝光、精准运用”五个精准工作法，集中治理“政策落实、责任落实、精准帮扶、资金使用监管”等10个方面60个突出问题，建立“任务清单、责任清单、程序清单、问题清单”4个清单，推行“一次一授权、一周一汇总、一月一调度、一季一通报”制度；建立督战总队工作会商机制，及时调整发布督战重点，细化督战措施，推进各督战队工作落实落细落小，全覆盖、常态化开展督战。全面建立任务台账、问题台账和整改台帐，推行“三色”处置机制，确保问题线索无积压、零暂存，加大对扶贫违纪案件的查处力度，做到问题不查清不放过、责任不查明不放过、追责不到位不放过。截至目前，督战队累计走访贫困群众3634户，发现纠正问题379个；制发《督战快报》9期，通报问题57个，移送问题线索25个。同时加大扶贫领域腐败问题和不正之风整治工作考核权重，与“好班子”评定、干部评先树优、交流提拔等直接挂钩，树立鲜明导向。2017年以来，全区有40个单位负责人，因落实区委脱贫摘帽决策部署不力而被诫勉谈话，2个乡镇、20名干部被“一票否决”；同时，27名干部因扶贫工作扎实有效，被提拔交流，41个单位、30名干部被通报表扬。 以“巩固成果”为抓手，打好正风肃纪“持久战” 以会风会纪整顿为切入口，进一步在抓深抓细抓实上下功夫，出硬招、下狠劲，纵深推进正风肃纪，强力推动脱贫攻坚、产业发展等重大部署、重大行动高效落实，持续巩固作风建设治理成果。累计开展会风会纪监督89场次，约谈提醒138人，书面检讨47，通报批评21个单位；集中整治六大突出问题，聚焦“四风”问题新表现，紧盯群众身边不正之风和微腐败问题，大力整治农村基层“微腐败”、请客敛财、打牌赌博、涉黑涉恶“新四害”，目前已查处违反中央八项规定精神案件7件12人，查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题91件91人；深化“纪检监督+舆论监督+群众监督”，将问政舞台搬到群众家门口，做靓“朝天问政”舆论监督和“百姓问廉”群众监督“两张名片”，推行朝天问政、百姓问廉、评述问效、倒查问责“四问”，全面推动作风建设持续好转。累计举办“朝天问政”4期，曝光问题43个，问责19人，挽回经济损失159.2万元；开展村级民主质询评议74场次，收集各类问题和意见建议811条，现场澄清或解决158个，督促整改642个。 以“全面从严”为导向，打好惩贪治腐“歼灭战” 始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，充分运用“四种形态”，以“铁石心肠”惩治腐败分子。实施“阳光信访”工程，织密监督天网。全区纪检监察组织、职能部门协同联动机制，整合资源、互通信息、凝聚合力，实现问题线索大起底、大清理、大排查。选派46名民情监测员到2017年预退出的23个建卡贫困村，督促整改问题43个；开展“纪检监察信访举报巡回接访直通车”活动36场次。建立区、片区、乡（镇）纪委“三级联查”机制，推行交叉联办、提级直办、挂牌督办，对胆敢向扶贫资金“动奶酪”严惩不贷，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺等问题。对顶风违纪、我行我素的，发生一起顶格处理一起、点名道姓通报一起，用党纪国法的板子把腐败分子“打痛”，让贪腐者“丢面子”“丢帽子”，全面形成反腐败压倒性态势。目前已查处扶贫领域腐败和作风问题案件30件30人，涉及科级干部9人；在朝天电视台、微信公众号开辟“监督执纪曝光台”，通报曝光典型案例25起，持续形成强大震慑。 以“扎紧篱笆”为根本，打好筑堤防腐“堡垒战” 紧抓惩防衔接，深化廉政风险防控，全面推行“小微权力入笼”工程，梳理“重大决策、民生服务、日常事务”三类权力，建立“廉洁教育、廉洁承诺、廉洁监督、廉洁评议、廉洁保证”五大机制,推动党风廉政建设与地方经济社会发展良性互动、互促共荣。加强纪律教育，做靓“清风明月·廉韵朝天”廉洁文化品牌，以“清风明月、你我同行，廉韵朝天、共建共享”为主题，运用道旗、灰标、墙画等多种形式，高质量打造覆盖4个乡镇5个行政村的“朝羊蒲”百里新村廉洁文化示范走廊，传递廉洁正能量，引导移风易俗新生活。大力宣传脱贫攻坚的正面典型，建立表彰奖励机制，发挥“示范引领”作用。在贫困户中开展“脱贫致富能手”等评选，树立一批先进典型，激发贫困群众内生动力；在干部中开展“先锋模范”评选，弘扬崇廉尚实、干事创业新风正气。截止目前，已评选“先锋模范”单位9个9人。认真落实“一把手”和重点岗位负责人监督等措施，强化权力运行监督制约，建立资金监管使用、政策信息公开、追责问责等机制，扎紧织密制度笼子。 |
