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“科技特派员是科技扶贫的绝对主力，做出了突出贡献。但是，当前湖南如期脱贫的任务仍很重，还有37个贫困县要脱贫摘帽，216万贫困人口要脱贫。科技扶贫要‘加码’，就急需想办法进一步释放科特派等人才在科技扶贫上的更大潜能。”7月2日，湖南省科技厅党组书记童旭东向记者讲述了湖南的脱贫压力，也透露了该省在被誉为造血式扶贫的科技扶贫上的大格局。 打造团队式扶贫新模式 不久前，中南林业科技大学教授谭晓风作为科特派被“划”入国家级贫困县——湖南省邵阳县科技扶贫专家服务团。谭晓风的到来可谓“天时地利人和”。盛夏阳光充足，是油茶生产的最佳时节。他指导农户给油茶增加枝干光照面的一个小举措，就有助油茶增产30%以上。 然而，发展产业，不能只局限某个环节“单点突破”。服务团还针对当地现有加工企业油茶精炼能力不足，茶果出油率低、油品杂质较多等问题，在团里“打包”了相关专家。 这只是湖南省科技扶贫专家服务团中的一个缩影。 童旭东介绍说，该省瞄准贫困地区发展中尤为突出的科技和人才短板问题，2005年启动实施了科技特派员计划，2014年又启动“三区”科技人才计划，还打造了以科技创新支撑精准扶贫为主线，以科技人才撬动、特色产业带动为抓手，以实现贫困地区农民增收、产业增效、绿色宜居乡村建设为目标的科技精准扶贫“123”模式。 一系列举措成效良好。以湘西为例，2016—2017两年，全州共选派科特派534名，解决产业难题6000余项，实施科技项目345个，总投资3.2亿元。现在，全省每年在岗有5000余名科技特派员和近1000名“三区”科技人才，实现了对全省51个贫困县的全覆盖。 “我们要打造团队式、成建制科技人才对口扶贫模式，建立科技扶贫专家服务团、科技副县长、科技特派员的立体、多层次科技扶贫帮扶新机制。要实现服务团在贫困县的全覆盖，科技特派员在贫困村的全覆盖。”童旭东说。 把适合的人放到最需要的地方 科技扶贫专家服务团实行团长负责制和目标责任制，委派科技副县长为团长，科技特派员为主体，每个科技兵团至少包含5名实用型技术专家。成团后，服务团将有几个“人设”：县域经济发展及政策咨询智库;特色主导产业关键技术集成攻关和先进实用技术推广的技术团;本土科技管理和实用技术人才培训团;创新创业、专业咨询、企业孵化平台。 行动刚全面打响，部分服务团就有了出色业绩。 永州双牌县今年4月成功脱贫摘帽。这里面，就有湖南省畜牧兽医研究所、省农科院等7家院所高校、24名科特派的辛劳。 双牌县是该省率先启动试点服务团的县市。团长李雄带队，量身为当地打造森林土鸡扶贫产业，建立了“特色养殖+特有品种+独特地理区域”的优势品牌基地，注册了“双牌森林土鸡”商标，通过产业化，仅去年一年，就带动6000余户贫困户加盟，户均增收1000元以上，形成了双牌县惠及面最广的产业。 在童旭东看来， 这样的佳绩得益于科特派人才“选秀”的长期积累。精准扶贫，首先要精准“选秀”，把最合适的科技人才放到最需要的地方。湖南省科特派选择有三原则：选前调研，列出人才需求清单;采用“市场主导、双向选择、供需对接”的人才选派模式;“不拘一格用人才”，从高校院所、龙头企业的“科班”人才，到农村“田秀才”与“土专家”，不分“派别”，只要“实用”。由此，十余年时间，建立了一个接得地气、能精准助力不同贫困县科技产业发展的科特派“朋友圈”。再“分组”成团，自然易出成效。 点面结合整合各方力量 “与单个科技特派员服务驻点单位模式相比，成团选派更具有优势。从点对点帮扶，到点面结合，可短时间内整合各方面科研力量，科学配置科技资源，提升工作绩效。”泸溪县服务团团长周书栋说。 事实上，在湘西泸溪县服务几年，周书栋早察觉到了一种变化。 随着国家政策对农村发展支持力度不断加大，农户不再满足只学技术，更希望获得产业发展规划、多学科技术支持和新品牌营销理念。“他们的思想在变化，科技服务模式也要更高效和实用。服务团的启动，顺应了新时代农村产业发展和农民需求的改变，来得正是时候。”周书栋说。 有此体会的不止周书栋一个。邵阳武冈市服务团团长卞建明，围绕当地农产品加工业发展实际，引进广东温氏食品集团股份有限公司等企业，开展畜禽养殖、肉品加工、生物医药等业务。项目投产后，带来了每年三十多亿的新增产值，带领上万贫困人口持续脱贫。 目前，该省已在51个贫困县组建科技扶贫专家服务团，形成新型经营主体1000多个，向贫困地区推广实用新技术、新品种5000多项。 给“巧妇”找来“下锅米” 湖南省农科院专家刘芳清、刘咏红、周克艳组成的“三区”科技服务工作队，来到祁东县凤歧坪乡后，就围绕当地脱贫产业开设起“田间课堂”：槐米栽培技术培训、优质乌骨鸡养殖技术培训，槐米养蜂技术咨询……在“三剑客”传道授业下，目前他们重点服务的清华山村，已培育了一支本土创新创业队伍，发展了槐米种植300亩，林下生态养鸡2016年就达两万只，每只纯收入在60元左右。 这是湖南科技扶贫的“头号工程”——人才技能培训服务，重点实施村骨干人员培训，打造本土人才队伍。 巧妇难为无米之炊。为支持科特派扶贫，湖南省科技厅在县域经济创新引导专项中，每年拨出近3000万元设立科技扶贫专项，支持贫困地区产业培育;设立科技扶贫专家服务团工作专项、科技特派员创新创业、星创天地建设和中药材全产业链发展等专项，累计科技扶贫资金4.2亿元;为贫困地区争取国家各类科技项目资金达2亿元;在全国率先投入启动科技成果转移转化示范县项目。 在这些支持下，大湘西贫困地区服务团组织了200多万茶农投身黄金茶和黑茶产业，已帮助当地实现脱贫。其中，古丈县服务团推动当地茶叶产值从2015年的4亿上升到2017年的7.8亿，产值接近翻番。派驻郴州宜章县的“葡萄教授”石雪晖，利用其研发的三种间、套种技术模式，帮助当地实现年新增果蔬总产量215吨，平均增长12.6%，新增销售收入240.13万元，新增利润总额149.84万元。 |
