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在广安市武胜县白坪—飞龙乡村振兴示范区，三溪镇朝门院子石墙青瓦房之间，观音桥村人依靠传统农耕，世世代代在这里生活了数百年。 近年来，情况发生了变化。今年国庆中秋“双节”假期，62岁的张素梅照例在朝门院子“民间五坊”的豆腐坊做豆花，在家门口吃上了“旅游饭”。院子四周，已经建成晚熟柑橘基地、草莓果园、甜橙产业园，平时张素梅在基地做工，加上全家7亩多土地租金，她的年收入超过3万元。 家门口就能实现务工就业稳定增收，观音桥村人世代农耕生活就此改变。 “十三五”时期，武胜聚焦聚力脱贫攻坚，以高度的使命感和责任感，把扶贫开发工作摆在更加突出的位置，加大财政投入，强化资金整合，推进实施精准扶贫方略，交出一份可圈可点的答卷。□夏俊林 “数”说成效 脱贫攻坚质量成色十足 “千里嘉陵，武胜最长”。在嘉陵江出川段面清平镇南溪村，35岁赵红琼从打工妹到创业者，再到甘蔗基地业主，5年来一路高歌猛进的人生轨迹，叙写着当地村民在政府帮扶下发展产业致富的生动故事。 武胜嘉陵，曲流回肠。溯江蜿蜒而上117公里，烈面镇汉初村当时的第一书记舒涛带领村民发展晚熟柑橘、中药材、生态水产和优质粮油四大产业，建成5个水产养殖基地，种植沙参、瓜蒌、优质水稻等，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。 截至2019年底，武胜133个贫困村全部退出，6万余名农村贫困人口脱贫，贫困发生率从8.9%降至零。2020年，武胜开展两轮脱贫攻坚全覆盖“回头看”，发现2803个问题并全部按期整改清零，确保所有贫困群众“两不愁三保障”持续达标。 5年来，群众收入保障更加坚实。全县贫困群众人均纯收入从2016年的3847元增长到2020年的9317元，实现了不愁吃、不愁穿。累计发放小额信贷资金3.25亿元，落实发展庭院经济资金1000万元，鼓励支持1.6万户贫困群众养殖生态土鸡131万只。建成大雅柑、优质蚕桑等产业基地44.5万亩。产业扶贫、就业扶贫、公益性岗位、扶贫车间……贫困群众就业增收渠道明显增多。 5年来，资金投入力度持续加大。通过向上争取、本级投入、社会支持等渠道，共筹集资金34.1亿元用于脱贫攻坚，全力保障脱贫攻坚需求。其中，累计整合涉农资金5.19亿元，财政专项扶贫资金8.36亿元，切实保障每一个扶贫项目资金落实。 5年来，推动扶贫力量多方聚集。落实“五个一”帮扶力量，建立“五帮四包”机制，推行县级干部包乡镇、科级干部包村、股级干部包社、全体干部包户。制定《关心激励脱贫攻坚一线干部二十条措施》，落实待遇保障，定期开展培训，为扶贫干部减负、暖心、提能。积极开展民主党派扶贫、商会扶贫、志愿扶贫等，省内8所高校结对帮扶8个贫困村，7个民主党派省委定点帮扶7个贫困村，“百企帮百村”壮大脱贫攻坚力量。 5年来，群众基本生活全面保障。实施危房改造18008户、易地搬迁1318户、破旧房屋维修4096户、“三建四改”14599户，自来水管网延伸入户258千米。全县贫困群众“两不愁三保障”成效不断巩固提升。 5年来，农村基础条件大幅改善。建设通村公路、农村电网、卫生室等基础设施，解决“出行难”“用电难”“看病难”等问题。分年度制定《脱贫攻坚项目安排方案》和道路建设、电网改造等专项方案，所有贫困村均实现有集体经济、硬化路、卫生室、文化室、通信网络。 世代贫困的秦巴山区县，正发生沧桑巨变。 产业发展 释放传统农业大县活力 脱贫致富离不开产业发展，精准发展适合本地的特色产业，可以有效助力武胜脱贫攻坚。 在飞龙镇五家岩村，村民利用产业扶持基金建成130千瓦光伏发电站，全村年增收近10万元；白坪乡隘口村的建档立卡贫困户赵子云，发展果园林子养鸡，生态效益加经济效益，仅用两年时间实现贫困户摘帽。胜利镇双捻村、万隆镇跃进村、三溪镇箩篼岩村等地，通过“合作社+农户”模式，引进业主建起小龙虾养殖基地，稻、虾共养生态小龙虾，带动全村高标准脱贫…… 岁月如歌，初心不忘，时间车轮滚滚向前，消除贫困有序衔接乡村振兴，逐步实现小康生活成为全县群众的共同期望。而实现乡村振兴，产业兴旺是必然前提。 2017年，武胜按照“政府主导、龙头带动、农民主体”的总体思路，把蚕桑产业定位为全县“一基两主四特”农业产业格局中的特色产业，用三年时间建成3万亩现代蚕桑产业园，产业园建设由县蚕桑局提出建设标准，按照30-50亩一个单元的标准进行分解，托管给一般农户经营，辐射带动近万名群众就业增收。 作为全国适宜栽植柑橘的区域之一，武胜按照现代农业产业布局理念，依托白坪、三溪、华封、宝箴塞、龙女、万隆等8个乡镇，集中连片发展25万亩晚熟柑橘基地，成为带动全县农民增收的核心产业。 11月27日，在武胜城东的中滩工业园区，总投资7亿元，占地160亩的毛哥食品泡菜及调味品加工项目工地一片繁忙，再过9个月，这个项目将竣工投产，将带动超过3万亩优质萝卜、青菜种植基地生产，帮助两万农民增收。 “以市场为导向，以经济效益为中心，以产业发展为杠杆的扶贫开发，是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径。”武胜县扶贫移民开发局负责人介绍，要实现稳定脱贫，必须高度重视产业扶贫，这既兼顾农业农村发展的重点任务，也是促进农村经济社会全面协调发展的有效措施。 武胜将产业扶贫作为脱贫攻坚的主攻方向，不仅充分体现在贫困村基础设施翻天覆地的变化上，还表现在农民增收致富、农村经济社会协调发展、农业兴旺发达上。 扶贫扶智激发贫困群众脱贫内生动力 从摔断腿坠入人生低谷，成为国家精准帮扶对象，到申请财政贴息贷款，养猪喂牛承包鱼塘，3年时间还清欠款摘掉“穷帽子”。赛马镇碑垭口村56岁的曾德友，用人生逆袭诠释从贫困户到脱贫榜样的转变。 飞龙镇梅托村修建的文化大院，100多户村民在“文明银行”积赞，“文明存款”指数月月攀升。村民李昆群期望：“富起来了后，我们的精神文明阵地也应该上一个台阶。” 5年来，武胜坚持开发式扶贫方针，统筹选派精锐力量到村帮扶，31名县级负责人、124个部门单位、133名第一书记、416名驻村工作队队员、133名农技员联系帮扶133个贫困村，推动力量下沉到一线、干部选派到乡村，引导和支持所有有劳动力的贫困人口依靠自己的双手创造美好明天。 5年来，武胜聚焦乡风文明加强思想引导，每周开展乡风文明红黑榜并予以公示，通过村民小组会、院坝会等形式，加强脱贫政策宣讲和乡风文明宣传，凝聚脱贫思想共识。结合“1+N”干部联系群众走基层活动，全县1.2万名帮扶干部每周进行入户走访，对标“一超六有”，限时抓好整改，确保贫困户达到脱贫标准。 村民们感叹“帮扶干部就像自家亲戚一样”，这也让街子镇张家滩村第一书记张斌深信：幸福就是村民住上好房子，过上好日子，口袋鼓起来，脸上笑起来。 “努力实现巩固提升脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略有效衔接。”站在新的起点上，武胜县委主要负责人表示，将持续改善农村基础设施条件，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，探索建立解决相对贫困长效机制，用好社会各界帮扶力量，引导更多社会力量支持农业农村发展工作。
同时，将扶贫主体责任、推进机制、资金管理、监督考核等措施固定下来，形成巩固拓展脱贫攻坚成果的制度保障。加强干部队伍的建设，不断引进各类人才，注重年轻干部选拔培养，着力打造基层党组织坚强战斗堡垒，以人才振兴带动乡村全面振兴。 |
