四川资阳：农村客运市场缩水如何应对？

　　4月11日，资阳城北客运站，从这里发往各乡镇的客运车，上座率仅两成左右。 严俊溢 摄

　　仅去年，资阳市就有100余条农村客运班线退出

　　4月11日上午11点，从资阳市雁江区石岭镇金带铺返回城区的车缓缓驶入北门汽车站，送走仅有的3名乘客，车主杨波走出驾驶室，点燃一根烟，猛吸了一口。“三四年前，每趟车还能有十几名乘客，现在只有两三个人，再这样下去，就不准备继续干了，赚不到钱。”

　　在资阳，像杨波一样的车主不在少数，每天从资阳城区城北客运站发往乡镇的大巴车上座率不到两成，而且还在下降。去年，资阳农村客运班线退出100余条，不少车主都表示——农村客运市场逐年萎缩，他们必须尽快另谋出路。

　　车辆减半 上座率不足两成

　　10年前，杨波购置了一辆价格20多万元的客运大巴，当起了客运司机。在金带铺和城区之间，单边约1小时的车程，他每天能往返3次，挣三四百元。

　　“那时候许多人都想挤进这行，谁要是卖车，大家都抢着要。”杨波说。

　　仅仅几年后，农村客运业便开始下滑。先是坐车的人少了，发车频次变低，一些客源相对较少的线路开始退出：从资阳到南津镇的车辆从8辆减少到6辆、资阳到清水的车辆从8辆减少到4辆。

　　每年的5月起到夏天结束，是客运市场淡季。由于车子是按时按点发车，有的车不得不“空转”。一位司机给记者算了一笔账，每趟车跑一次来回需要100多元油费，每个月还给公司交管理费，还要缴纳车辆保险，上座率达到4成才有得赚。“按现在的乘客量，肯定要亏本。”

　　往返城区和南津镇的车主曾生清也很无奈：“南津是雁江的大镇，好几万人，连这个线路上都没什么人，其他线路更玩不动了。”对客运市场的前途，他很不乐观。“明年准备把车子卖了，不干了。”

　　作为资阳城区到乡镇的主要发车点，城北客运站目前除了前往乐至、安岳县城的班次情况较好外，其他往返乡镇的客车上座率不足两成，并呈逐年减少趋势。客运站负责人刘怡林介绍，2018年底，城北客运站往返乡镇的车辆从400辆减少到200多辆。据资阳市道路运输管理局统计，仅去年，资阳全市共有100余条农村客运班线退出。

　　市场萎缩 车越少人越少

　　客运班次和线路的减少很快引来群众“吐槽”。

　　“每到节假日，排队要排好半天，车子根本不够用。”一名乘客很不满。

　　从资阳返回清水镇铁锁村的村民李碧蓉的困难则更加现实。她今年快七十岁了，几乎每周都要到城区看女儿、外孙，或者看病买药。她说，车辆的减少在一定程度上影响了出行，“等车的时间更长了”。如果该条班线取消，她就不得不走七八公里路到邻镇去坐车，那等于是“要了老命了”。

　　“乡镇人流的减少和摩托车、私家车在农村的普及是主要原因。”刘怡林认为，年轻人都外出打工了，农村常住人口越来越少，客源市场萎缩。条件稍好点的家庭都有摩托车或私家车，有的还购置了三轮车、老年代步车等。并且这些车辆前往乡镇或城区时，还偶尔“捎”一些乘客，“赚点外快”。

　　记者随机走上了几辆待发的客车，发现大部分乘客是留守老人与儿童。在车上的李碧蓉说：“村里稍年轻点的大多骑摩托车或开车，只有我们这些不会开车或买不起车子的老年人才坐客车。”

　　短期内，“开源”似乎不太现实。“节流”能不能走得通呢？

　　有的车主提出，淡季客流少时，能否减少运营班次。节假日客流量大的时候，再增加发车频次，甚至滚动发车。

　　杨波对此不太赞同。“增加班次可以，但节假日乡镇道路容易拥堵，能不能真的实现滚动发车很难说，但减少班次肯定不行。”他认为，动态调整客运时间对农村乘客、特别是对老年人来说，接受起来有点困难。同时，减少班次意味着延长乘客的等车时间，乘客感觉不方便，乘坐的人会更少，“这会导致恶性循环。”

　　探索出路 转变运营模式

　　农村客运经营困难，并非资阳个例。

　　凌作远在老君镇经营一家乡镇运输合作社。为了寻求脱困之法，近日，他正在宜宾、绵阳等地学习经验。“除了部分乡镇因为乡村旅游比较发达，客流较大、运营较好外，大部分地方都运营困难。”

　　按照国家部委相关要求，到2020年全省建制村通客车比例要达到100%，目前资阳刚过60%，资阳市道路运输管理局相关负责人坦言：“任务艰巨。”

　　“响应式”客运服务或许是一个解决办法，刘怡林认为。

　　“响应式”客运服务又被称为“电召”服务，即在客流量大的地方，仍然保留固定班线，对于客流量小的偏远山区，村民可以通过网络、电话等方式，预约客运车辆，议价出行。

　　清水镇八仙村的村民文玉祥对这种方式表示欢迎。“我们乡镇上现在就有，打个电话就来，还是比较方便。”不过他也还有顾虑：“大部分电召车都是私家车，安全问题无法保证，出了事该由谁承担责任呢？”

　　李碧蓉更担心车费问题：“7座的面包车，从村上到资阳城区单边要100元，就算坐满了也比客车的票价多出近一倍，更何况大部分时候都坐不满，出行费用太高了。”

　　这些问题凌作远也正在考虑。“我们希望把乡镇上的客运车、电召车统筹起来，进行统一的规范管理，尽量明确收费标准等问题。”刘怡林也说，城北客运站今年计划在2至3条线路上试点“响应式”服务。

　　据悉，资阳市交管部门目前正在研究制定相关政策。

　　编后

　　资阳农村客运的窘境是全省乃至全国都普遍存在的现象。一方面如何解决农村群众出行的实际问题，另一方面如何兼顾到客运线路承包者的利益，这是对农村客运市场管理者治理能力的考验。

　　解决好农村群众的出行，一是要修好路，二是要搞好公共交通。现在很多地方农村的路都到村到户了，在农村也有很多人买了私家车、买了摩托车等出行工具，加之农村的空心化，使得先前定制好的农村客运线路出现乘客少经营亏的现象，这是经济社会发展出现的新情况，需要有关部门好好调研，出台措施。

　　至于关停、调整、合并线路也好，需要增加“响应式”客运服务也好，有关管理部门一定要坚持公共交通的公益性质，充分考虑其民生属性，尽量优化线路、优化时刻表的同时，处理好群众担心的费用问题，有政策出政策，该财政补贴就财政补贴，有关部门一定要担负起安全保障、行业监督的责任，做好农村群众出行这篇文章。□严俊溢 本报记者 郭静雯


 

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