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2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是新一届西青区区委、区政府的开局之年。站在新的起点，西青如何做好“海河号”划桨人，加速融入京津冀协同发展大格局，同心合力营造天津改革开放发展的强大气场，以西青之为助力天津之进？
记者：前不久刚刚闭幕的市委十届十一次全会提出了“坚持稳中求进工作总基调，以天津之进为全国发展大局作贡献”的工作要求，那么新一届西青区委、区政府的整体工作思路是什么呢？ 李清：新一届区委、区政府深入贯彻落实习近平总书记视察天津提出的“三个着力”重要要求和市委书记李鸿忠到西青调研提出的“用好‘双重优势’，加快推进城市化进程，打造精致城区”等一系列要求，按照区第十一次党代会确定的奋斗目标，坚持政治立身，坚决把讲政治放在首位，进一步增强“四个意识”，始终保持政治上的坚定和清醒，做到对党绝对忠诚，确保党中央决策部署和市委要求在西青得到全面贯彻落实，当好绝对忠诚的表率、引领发展的表率、一心为民的表率、担当担责的表率、合作共事的表率、清正廉洁的表率，以立足大局、服务大局来统筹谋划推动今后工作，稳中求进、进中求优，以西青之为助力天津之进；坚持民生开局，牢牢把握以人民为中心的发展思想和工作导向，念好“人民大学”，践行“六民要旨”，以为民情怀解决好人民群众普遍关心的突出问题，以民生工作为今后五年开局，以民心工程建设为2017年开篇，重普惠、托底线、可持续，对全区民心工程内涵进一步扩展，从10项扩展到20项，在“衣食住行、业教保医”的民生保障上狠下功夫，让更多群众更及时、更公平地享受到经济发展成果；坚持创新发展，以新发展理念为引领，念好“市场大学”，以提高发展质量效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，按照“创新竞进、优化结构，以质为帅、效速兼取”的要求，推进全区经济社会保持良好发展势头，打牢城市化的产业基础，进一步解放思想，深化推进改革开放，向改革开放要西青发展的动力、活力、实力、竞争力；坚持优化环境，按照推进城市化的要求，优化城市规划布局，拓展城市发展空间，完善基础设施建设，提升城市服务功能，念好“绿色大学”，落实“绿水清山就是金山银山”的理念，实行最严格的环境保护和治理措施，持续改善空气环境质量，实行“1+X+Y”联动治污模式，全力改善生态环境，全力打造优质的服务软环境，进一步完善服务体系、创新服务方式、落实服务责任、提高服务水平，通过优质服务激发企业家的投资潜力和创新活力；坚持从严治党，深入贯彻落实中央、市委关于全面从严治党的一系列部署要求，把抓好党的建设作为新一届区委的首要责任、作为最大政绩、作为加快西青城市化进程的根本保障，加强党对经济工作的领导，投入更大精力做到敢管敢严、真管真严、长管长严，营造风清气正的政治生态和干事创业的强大气场，为改革发展提供坚强的政治保证和组织保证。
记者：那么在上个月召开的西青区第十一次党代会都确立了哪些具体的工作计划呢？ 李清：新一届区委、区政府坚决贯彻落实中央要求和市委部署，确立了发挥“双重优势”，加快西青城市化进程的主要任务，今后五年，要落实京津冀协同发展战略，坚持区域协同、城乡一体，整合提升优势资源，细化措施、夯实基础、攻坚突破，重点打好五个方面的基础：一是促进经济发展优化升级，打牢推进城市化的产业基础。坚持发展高端产业，深入实施创新驱动战略，拓展产业发展空间，激发创造活力，壮大实体经济，提升质量效益，形成以西青开发区为核心的南部高端产业区，以天津南站为中心的北部科技商务区，打造南北互动、功能互补、定位清晰的两个新增长极，努力形成与城市化要求相适应的现代产业体系和经济发展模式。二是提高城市规划建设水平，打牢推进城市化的载体基础。以科学规划引领城市发展，以基础设施投入引领城市建设，以精细化管理引领城市品质，以绿色生态引领环境建设，高水平完成城市总体规划、土地利用规划修编，以主体功能区规划为基础，统筹各类空间性规划，推进多规合一，优化生产、生活、生态空间，努力形成赛达新城和西青辅城互相联动，外环城市发展带和沿河生态带交相辉映的整体空间布局。三是保障和改善民计民生，打牢推进城市化的群众基础。高水平推进农民还迁房建设，优先发展教育，补齐软硬件短板，在保证教育普惠性的基础上，建名校、育名师，引进优质教育资源。推进医联体建设，医药卫生资源向基层下沉，促进分级诊疗，重点发展社区医疗，深化开放合作办医，建设更高水平的公共服务体系，着力提高群众文明素质，用心用情用力把百姓的事情办实办好，让群众自觉融入、主动参与、积极推动城市化。四是维护安全稳定和谐，打牢推进城市化的社会基础。安全稳定和谐是发展的前提，是加快西青城市化进程的先决条件，必须摆到更高位置全力抓好，要全面落实依法治区方略，提高社会治理水平，加强安全生产，强化党政同责、专职专责、企业主责，建立严密严厉严格的责任体系，扎实开展安全隐患大排查大整治，着力提升应急处置能力、事故风险防控水平和公众安全素质，坚决防范较大以上安全事故发生，切实维护全区的安全稳定团结和谐。五是深化改革开放，打牢推进城市化的体制机制基础。要落实各项改革部署，敢于涉深水区、啃硬骨头，注重改革的系统性、整体性和协同性，深化推进农村三项体制改革，打通迈向城市化的体制障碍；积极适应经济全球化趋势，实施更加主动的开放战略，加快构建全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。
记者：今年是实施“十三五”规划承前启后的重要一年，那么咱们西青区今年的工作重点都有哪些呢？ 李清：2017年的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，财政一般公共预算收入增长11%，农村居民人均可支配收入增长10%，重点抓好六项工作：一是持续扩大对外开放，不断增强发展后劲。坚决落实京津冀协同发展重大国家战略，大力引进高科技企业总部、研发中心、创新中心等项目，着力打造承接首都功能的重要载体和重要节点，紧紧抓住重要历史性窗口期，狠抓招商引资和项目建设，进一步整合区域资源，主动包装策划项目，大力推进精准招商，加快打造与城市化进程相适应的开放新格局。二是大力发展高端产业，着力提高发展质量和效益。坚持“竞争上游”和“上游竞争”，突出以质取胜，巩固壮大实体经济，做强先进制造业，做优现代服务业，做精现代都市型农业，优化产业载体布局，围绕赛达新城和西青辅城，整合载体资源，优化园区功能，促进“项目集中园区、产业集群发展、土地集约利用、功能集成建设”，推动产业结构进一步优化升级，加快打牢推进城市化的产业基础。三是全面深化改革创新，加快转换发展动能。持续更新理念，以新应新，主动适应经济发展新常态，深入推进供给侧结构性改革，深化“放管服”改革，清理规范审批事项，提升审批效率，降低制度性交易成本，深入实施创新驱动发展战略，推进产业创新中心和创新型城区建设，进一步激发西青改革创新活力，加快打牢推进城市化的体制机制基础。四是积极推进精细化管理，大力提升城市品位韵味。坚持以人的城市化为核心，更新城市发展理念，优化城市生态环境，提升城市规划水平，拓展城市发展空间，实施精细化管理，以京杭大运河沿线、杨柳青古镇风貌区等一批规划精品力作，体现独特的历史韵味和文化魅力，引领建设有品位、有韵味的精致城区，加快打牢推进城市化的载体基础。五是着力改善民计民生，切实增强群众幸福感和获得感。完善社会保障体系，加强社会事业建设，深化安全西青建设，投入资金88.3亿元，组织实施改善群众居住条件、优化交通路网布局、持续扩大社会就业、强化社会保障能力、提升公共卫生服务、完善教育设施布局等20项民心工程，用心用情用力把百姓的事情办实办好，加快打牢推进城市化的社会基础和群众基础。六是切实加强党的领导，强力推进全面从严治党。坚持把讲政治放在首位，牢固树立和自觉践行“四个意识”，落实主体责任，把全面从严治党要求体现在党领导经济工作中，崇尚实干、狠抓落实、深入调研、精准发力，发扬拼搏精神，不在困难面前低头，不在挑战面前退缩，努力营造良好政治生态，为加快推进城市化进程提供坚强的作风保障。
记者：那么在合力让“海河号”巨轮更稳更快地前行的进程中，西青都将有哪些作为呢？
李清：新一届西青区委、区政府坚决贯彻落实中央和市委各项决策部署，广泛动员各方面力量，与时俱进、克难奋进、创新竞进、同舟共进，做好“海河号”划桨人，同心合力让天津这艘“海河号”巨轮更稳更快乘风破浪、万里航行，营造天津改革开放发展的强大气场，为天津发展添上猛虎之翼。一是稳中求进，保持经济持续健康发展。按照“创新竞进、优化结构，以质为帅、效速兼取”的要求，深化改革开放，加快创新驱动，推进调整转型，抓住“三去一降一补”，解决传统产业升级，瞄准高端、创新、绿色，在高新技术产业化上做文章，壮大先进产业集群，加快新旧动能转换，增强西青经济发展后劲，实现更高水平、更有质量效益的发展。二是持续惠民，发展成果让人民群众共享。坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕群众普遍关心的民生问题，把持续改善民计民生作为头等大事来抓，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，加快形成覆盖全民的社会保障制度体系，努力让西青改革发展的成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众，把民心工程的内容和范围进一步扩大，进一步满足群众对居住、出行、食品安全、生态环境、教育、医疗、文化、社会稳定等方面的需求，多做普惠之事，公帑共享、有诺必践，切实增强群众的获得感和幸福感。三是统筹兼顾，全力维护社会安全稳定。将维稳安全工作与经济发展工作同谋划、同部署、同落实，用底线思维做好维稳安全工作。扎实推进严格执法、公正司法、全民守法，建设法治政府、法治社会；坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系；牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，以落实安全生产责任制为龙头，坚持“铁面”“铁规”“铁腕”“铁心”，从严从实抓好各项基层基础工作，真抓严管，确保生产生活各个领域的安全。四是从严治党，努力营造良好的政治生态。把抓好党的建设作为最大的政绩，作为加快城市化进程的根本保障，紧紧抓住党员领导干部这个“关键少数”，压实全面从严治党责任体系，以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为抓手，强化监督执纪问责，推动全面从严治党不断深化，通过全面从严治党解决改革发展中“四个一切”问题，坚决摈弃一切不符合社会主义市场经济规律的思想观念，大胆革除一切制约发展的体制机制弊端，彻底改变一切束缚创新创业手脚的管理方式，动真格对一切不适应新的改革发展形势，不作为、怠政懒政的干部进行问责，为改革发展提供坚强的政治保证、组织保证。 |
