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深入领会十九大精神推动河北乡村振兴 ——访河北省农业厅厅长、省农工办主任魏百刚 本报记者冯雷 “我看了习近平总书记向十九大作报告的现场直播。第一时间拿到报告全文后，我又认认真真读了两遍全文。每一次听、读，我都对报告内容有更新、更深的理解。特别是有关‘三农’的内容，引发我许多的思考。”刚从党校学习归来的河北省农业厅厅长魏百刚对记者说。 全面准确把握乡村振兴战略的丰富内涵和系统要求 魏百刚说，党的十九大报告明确提出，实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这是党中央对“三农”工作作出的新的战略部署、提出的新的目标要求，是新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴不仅是经济的振兴，也是生态的振兴、文化的振兴、教育的振兴、科技的振兴，是社会的全面振兴，与2005年十六届五中全会提出的社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总要求相比，更侧重整体发展，并从农业现代化拓展到农业农村现代化，内涵更丰富了，要求更高了，是新农村建设的加强版、升级篇。 产业兴旺，就是要紧紧围绕促进产业发展，引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动，调动广大农民的积极性、创造性，形成现代农业产业体系，实现一二三产业融合发展，保持农业农村经济发展旺盛活力。生态宜居，就是要加强农村资源环境保护，大力改善水电路气房讯等基础设施，统筹山水林田湖草保护建设，保护好绿水青山和清新清净的田园风光。治理有效，就是要加强和创新农村社会治理，加强基层民主和法治建设，让社会正气得到弘扬、违法行为得到惩治，使农村更加和谐、安定有序。乡风文明，就是要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，推进移风易俗、文明进步，弘扬农耕文明和优良传统，使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高。生活富裕，就是要让农民有持续稳定的收入来源，经济宽裕，衣食无忧，生活便利，共同富裕。 打造一支过硬的“三农”干部队伍 干好工作关键在人。“要打造一支懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍。”魏百刚说，这是总书记在十九大报告中对农业农村干部队伍建设的最高标准和最高要求。 懂农业，就是能够适应新时代现代农业发展的新形势、新任务、新要求，熟悉党和国家农业农村政策，具备专业知识，能够以世界的眼光、开阔的视野、创新的思维，掌握农业农村发展规律，谋划农业农村工作发展思路，解决农业农村发展中存在的问题。要了解河北、胸怀全国、放眼世界，站在全球农业的角度上给河北农业定位。爱农村，就是坚持问题导向，能钻研农村的问题，把农民急需解决的问题摆在第一位，具有扎实的作风，能够迈开腿，沉下去，深入农村、扎根农村，到一线寻计问策，到一线了解政策落实情况，到一线解决现实存在的问题。爱农民，就是对农民具有真挚的感情，能够站在农民的角度想问题、办事情、作决策，急农民所急，想农民所想，办农民所需，切实维护广大农民的根本利益。 坚定不移推动乡村振兴战略在河北落地见效 魏百刚指出，全面贯彻落实党的十九大和河北省委九届五次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面落实习近平总书记对河北提出的“四个加快”“六个扎实”“三个扎扎实实”的重要指示要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，统筹农业农村经济社会发展，努力开创河北农业农村发展新局面。 扎实推进农业供给侧结构性改革，提高农业供给质量效益和竞争力。推进质量兴农，实施农产品质量安全提升专项行动，全面开展质量安全县建设，全面推行农业标准化生产，加强质量追溯体系建设和全程监管，确保农产品质量安全。强化科技支撑，加强新品种、新技术、新装备创新研发，建设雄安新区农业创新基地，打造现代农业发展高地。推动绿色发展，推广节水小麦品种和配套技术，推进季节性休耕和旱作雨养种植；实施有机肥替代化肥和全程绿色防控行动，继续保持化肥农药负增长；推进农业废弃物资源化利用，所有畜禽养殖场全部建设畜禽粪污处理设施，秸秆综合利用率保持在96%以上。开展品牌营销，实施特色农产品优势区创建行动，打造一批区域公用品牌、企业知名品牌、河北特色农产品品牌。开展“六进”行动，提高河北农产品品牌知名度和京津市场占有率。 持续推进美丽乡村建设，为农村现代化奠定基础。实施农村生活垃圾治理专项行动，完善垃圾收储运和无害化处理机制，全省农村生活垃圾得到有效治理。实施生活污水治理专项行动，逐步建设污水集中或分散治理设施，提升生活污水管控水平。实施村容村貌提升行动，重点村主街道硬化率达到100%，绿化覆盖率达到35%以上。同步推进新型社区、产业园区、生态园区建设，着力打造美丽乡村综合体。 扎实推进农村改革，着力增强农业农村发展新动能。完善承包地确权登记颁证工作，完成县级数据库和省级应用平台建设，有序推进产权交易。开展“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记发证，2020年全部完成。开展农村集体产权制度改革试点示范，到2020年全面完成集体资产清产核资工作，有序推进集体经营性资产产权制度改革，积极推进资源性资产股份合作。推进农村经营体系改革，大力培育新型经营主体。积极推进垦区集团化、农场企业化，完成农场办社会职能改革和国有土地使用权确权登记发证。 扎实推进产业扶贫，助力决胜脱贫攻坚。按照“一乡一业、一村一品、一户一策”的思路，因村因户设计帮扶方案，在贫困县培育2000个贫困人口参与度高的特色产业基地，建设80个省级现代农业园区，推进特色产业集聚发展，确保每个贫困村都有特色产业，覆盖全部贫困人口，实现村村有致富产业，户户有增收门路。支持贫困地区引进培育龙头企业、农民合作社等新型经营主体，强化科技支撑、品牌培育和市场开拓，提升产业发展质量。积极发展多种形式股份合作，通过土地托管、扶持资金折股量化、农村土地经营权入股等方式，让贫困农户稳定分享二三产业增值收益，尽快实现脱贫致富。 |
