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华龙网－新重庆客户端1月4日6时讯（特约通讯员 范晴 通讯员 李进发）转过山脚，透过茶丛，几幢楼房跃现眼前；再往里走，大片茶山告诉我们：重庆市万州太安镇凤凰社区到了。 凤凰社区平均海拔较高，温暖的气候，充足的光照和水分，为茶树生长提供了得天独厚的环境。原先70％的农户收入低微、没有存款，因为种植茶叶，现在70％的农户成了富裕户。 一棵小茶树，种出了大文章。这背后，是什么原因呢？ “这得益于我们在‘三变改革’中，积极探索合股联营模式的结果。”说起如今的好收成，社区干部道出了其中的答案。 靠山吃山，靠水吃水。山区群众深知，想要长久稳定，还得依靠土地，发展产业脱贫致富。 可发展什么产业呢？经过走访和外出参观取经，凤凰社区因地制宜，决定把原来闲置的老茶山重新利用起来发展茶叶。 思路一明确，社区党总支一班人立说立行。随后，经过引进业主持续打造，茶园渐具规模。同时，结合正在开展的“三变改革”，围绕茶叶、乡村旅游产业，积极探索多种合股联营模式。 “第一步就是探索资源变资产。”社区干部介绍，社区将部分农民闲置可利用的耕地、林地入股到“凤凰花果山”景区，实行入股保底分红，每年按照田、地、林地不定的价格给农户分红，并且确保分红额度年增幅不低于5％。 同时，是以集体资产入股。将社区集体房屋、司南古祠等经营性固定资产入股重庆玖凤旅游公司，发展乡村旅游，每年从景区门票收入分红6％，且保底收入不低于12万元。原段家村集体茶叶基地入股重庆玖凤旅游公司，每年为社区全体股民每股分红2两茶叶实物，段家村集体每年保底分红10万元。 不仅如此，社区还在资金变股金上进行大胆探索，把集体和农户闲散资金变为股金。2016年，社区集体投入52．5万元，联合重庆云晟建设公司、重庆艺华建设集团组建了凤凰自来水公司，总投入150余万元，社区占股35％，几年来，每年分红近10万元。社区集体出资45万元控股90％，组建农业生产社会化服务公司，开展茶叶、李子基地栽培、除草、施肥和采茶等农业生产劳动服务，当年实现社会化服务纯收入12万元。与此同时，将财政投入到农村的生产发展扶持类专项资金，量化为村集体或贫困户的股金，以此撬动农户、村集体、经营主体、金融机构等社会资本入股，财政资金起到了“四两拨千斤”的作用。 此外，还积极探索农民变股东。通过“支部＋合作社＋公司＋农户”、“支部＋合作社＋村集体＋农户”等多种发展模式，引导贫困户自愿将资金、资源、资产、劳动力等入股到经营主体，变为股民，参与分红。2018年，社区1社86户农户以土地承包经营权入股、社区集体40万元现金入股共同新建有机茶叶基地，预计4年投产后，每年茶园收入150万元以上，利润30万元，农民和社区集体按股分红。 据介绍，社区还积极开展配套改革。万州涉农银行机构与重庆市农担公司为9个社区“三变”改革经营主体融资贷款320万元。万州区所有涉农改革事项都在凤凰社区试点。凤凰社区是万州区党建示范点、乡村振兴乡村善治示范点。实施了涉农财政补助资金股权化改革；人行便道建设、危房改造等小微型项目向凤凰社区重点倾斜，由集体经济组织承接；农业设施用地、旅游用地等用地指标给予凤凰社区充分保障。 如今的凤凰山上，产业兴旺，百姓富裕的图景正在变为现实。 |
