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25日，重庆市五届人大四次会议表决通过《重庆市文明行为促进条例》（以下简称“条例”），2021年3月1日起实施。条例分六章，共61条，从维护公共秩序、讲究公共卫生、提倡文明出行、倡导文明用餐、文明使用网络等14个方面进行了重点规范。 维护公共秩序 不抢占霸占座位 在维护公共秩序方面，条例提出要着装得体，举止文明，不高声喧哗，不说粗话脏话；等候服务依次排队，上下楼梯靠右通行，乘坐电梯先下后上；使用公共座位合理有序，不抢占、霸占座位。换句话说，在乘坐公交、轨道等公共交通时，一人独占多个座位，可能涉嫌违法。 在维护公共卫生方面，条例明确遵守控制吸烟规定，不在禁止吸烟的公共场所吸烟；按照规定分类投放垃圾，不随意弃置；不随地吐痰、便溺，不违规张贴、涂写广告或随意刻画；履行传染病防治相关义务，主动配合执行预防、控制以及应急措施，如实提供有关情况。 维护社区文明 广场舞扰民涉嫌违法 在维护社区文明方面，条例提出不违法搭建，不侵占通道和绿地等公共空间；不从建筑物中向外抛掷物品；不在道路、小区等公共区域焚烧、抛撒丧葬祭奠物品，不在规定的殡葬、吊唁场所之外搭设灵棚；饲养宠物按照规定办证、检疫，清理粪便，采取安全措施，避免妨碍、伤害他人。 对于市民关心的装修装饰扰民、跳广场舞扰民等问题，条例明确进行装修装饰、聚会聚餐、餐饮服务以及健身、歌舞等活动，合理使用场地和设施设备，遵守相关规定，避免妨碍他人。 文明出行 规范停放车辆不占用人行道 在文明出行方面，条例提出驾驶车辆礼让行人，让行执行紧急任务的救护车、消防车等优先通行车辆，规范使用灯光、喇叭，低速通过积水路段，避免妨碍他人，不加塞抢道，车内人员不向车外抛撒物品。 条例还明确乘坐公共交通工具先下后上，主动给有需要关爱的老、弱、病、残、孕乘客让座，不外放电子设备声音，不妨碍驾驶人员安全驾驶。也就是说，市民乘坐轨道交通在车厢内用手机外放声音，可能涉嫌违法。 对“人行道侵占”问题，条例也明确指出要规范停放车辆，不占用应急通道、人行道、盲道等禁止停车区域和残障车位；公交车和出租车驾驶人用语文明、规范服务，不甩客、欺客和拒载；规范使用互联网租赁自行车、机动车等交通工具，不随意弃置或者故意损坏。 文明用餐和上网 提倡使用公筷不强行劝酒 条例对文明用餐也进行了相应规范。比如，不违法食用野生动物；提倡使用公筷公勺，不强行劝酒；餐饮经营者引导消费者合理点餐、适量取餐、剩余打包；个人合力用餐，自觉践行“光盘行动”。 在文明使用网络方面，条例提出尊重他人隐私，不窥探、传播他人私密信息；文明互动、理性表达，抵制谩骂、侮辱、诽谤、恐吓、人肉搜索、恶意诋毁等网络暴力行为。 在维护医疗秩序方面，条例提出理性处理医疗纠纷，依法表达合理诉求，不采用过激言行妨碍医务人员正常工作；不倒卖医疗机构挂号凭证。 条例对维护家庭文明方面也进行了规范：孝敬长辈，履行赡养义务，关心照料和看望问候老年人；夫妻互相忠实；不纵容子女不良行为；不实施家庭暴力，不虐待、遗弃家庭成员。 多次实施不文明行为 记录将送达单位或住所 条例提出要建立健全文明行为先进典型的表彰奖励、优待制度。对于不文明行为，条例明确任何单位和个人都有权劝阻、投诉、举报不文明行为。 不文明行为将面临何种处罚？条例规定，行为人多次实施不文明行为，或者故意实施不文明行为造成恶劣社会影响，或者教唆、诱骗未成年人实施不文明行为的，可以将其违法实施行为的情况纳入不文明行为记录。 不文明行为记录可以送达行为人工作单位或者其住所地、经常居住地村（居）民委员会。受送达的单位、组织应对行为人进行批评教育，并向记录机关及时反馈。
另外，条例提出，不文明行为应当受到行政处罚但情节轻微，行为人自愿申请参加并完成公益服务的，依法从轻、减轻或者不予行政处罚。（记者 佘振芳 阙影） |
