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开栏的话 为及时反映各地各有关部门全面贯彻落实中央开展扫黑除恶专项斗争决策部署推出的具体举措,呈现全国政法机关依法严惩黑恶势力犯罪的果断行动和重大成果,反映人民群众对专项斗争的正面评价和积极参与,着力营造扫黑除恶的浓厚舆论氛围,从今日起,本报开设《扫黑除恶进行时》专栏,陆续刊发扫黑除恶专项斗争的典型案例,以飨读者。 本报记者付伟 雷霆万钧,扬清激浊。 盛夏的广东,暴风骤雨总会不期而至。风雨过后,暑气消退,让人顿时感觉神清气爽。同在这个炎热的时节,另一种滚滚雷声也在广东一些乡村动地而起,令人振聋发聩,更叫人拍手称快。 近日,广东省亮出扫黑除恶专项斗争“年中成绩单”。成功打掉一批涉黑涉恶团伙的广东省公安厅,成为全国首个获得公安部通报表扬的公安机关。为扫黑除恶南粤行动显著成效写下鲜明注脚的,还有下面的一组漂亮数字:今年上半年,全省刑事警情、治安警情、刑事立案同比分别下降21%、14%和12%。与之呼应的,还有在抓住“村霸”之后,响彻村庄上空一声声热闹而清脆的鞭炮声,以及人们一阵阵久违而爽朗的欢笑声。 广东,经济总量庞大,常住人口众多,社会治理情况复杂、难度颇大。特别是在一些农村地区,黑恶势力与宗族势力彼此呼应,与黄、赌、毒等社会毒瘤交织杂糅,成为影响经济发展、社会稳定和百姓安居乐业的严重威胁,成为实施乡村振兴战略过程中必须首先拔除的钉子、清理的路障、啃下的骨头。 撕下“黑恶村官”的两张面孔 在汕头市龙湖区某村,谢某忠(化名)的公开身份是村委会主任,头顶上还有人大代表、政协委员的层层光环;而在一众“马仔”“小弟”面前,他却摇身成为呼风唤雨、作威作福的“老大”。身为村里名义上的“当家人”,谢某忠“念念不忘”的,不是如何让集体经济发展起来、让村庄面貌漂亮起来、让村民日子红火起来,而是让走私生意如何风生水起、非法勾当如何逃脱法网。 这样的一个人怎么能够被村民选为村委会主任?伴随侦查工作的逐步深入,对于这个曾让办案人员百思不得其解的问题,答案也逐渐水落石出。拉票贿选、回收空白选票、言语威胁“软暴力”等手段,既是谢某忠得以“胜选”的“灰色秘诀”,也足以连缀成村民自治选举被黑恶势力与宗族势力两只手蹂躏之下面目全非的一幅乱象。 不过,依靠淫威绑架民意,终究难逃黄粱一梦。今年5月,广东省公安厅从省内多地抽调警力,一举打掉了以谢某忠为首的“以黑护私、以私养黑”特大黑社会性质组织,5名村干部5名马仔一齐落网。除了涉案资产1.3亿元外,一批枪支、弹药等工具也成为这群“黑恶村官”的有力罪证。而从横跨广东10多个地市的调查范围、超过200名的受害人及证人、100多卷卷宗中,人们也可以窥见这一犯罪集团影响之大、扎根之深、危害之广。 和谢某忠一样,游走于“村官”和“老大”两种角色之间,同样是江门市新会区睦洲镇南镇村原村委会主任关某合(化名)的拿手好戏。“要想在睦洲揾食(谋生),必须要经过关某合这一关。”与这句话背后当地村民敢怒不敢言的恐惧感相对应的,是关某合时常抛出的一句“豪言”:“在睦洲,还没有我搞不掂的事情。”两相对照,勾勒出的是戴在关某合脸上的红、黑两张面具。 关某合之“霸”,除了其“霸占”村当家人位置10年之久,更在于在这10年中,他不但把儿子培养成了自己“霸业”的接班人,把“马仔”放在村支部副书记等重要岗位上,还把触角伸到了相邻的黄布村,通过操纵选举、安插亲信等方式,成为了黄布村事实上的“编外村长”。 “关某合早年外出做生意,赚了一点钱,也算是经济能人,加上关姓是村中大姓,大家便选他做了村委会主任。”南镇村一名村民告诉记者,让大家万万没有想到的是,对关某合的信任和期望,换来的却是一个深不见底的陷阱和泥潭。 自那之后,南镇村的公益建设、土地发包等便从村中的“公事”变成了关某合的“家事”,工程想让谁建就让谁建,土地想包给谁就包给谁。警方调查发现,在南镇村,关某合以其本人、亲属和亲信等人名义承租的土地占全村全部出租土地近八成。 一旦有外来者想从中分羹,迎接他们的往往是关某合团伙的百般阻挠和敲诈勒索。2014年11月,来自广州的黄某、许某等人向黄布村原承租户郑某转租40亩地块用来经营沙场。为了搅黄这桩生意,关某合先是授意其一手扶植起来的黄布村村委会主任何某明(化名)连续9次向对方索要累计110万元用于所谓的接待、办证。其后,关某合还亲自出马,要求沙场老板给60万元支持他参与选举,对方若不就范便花钱雇用一些人到沙场闹事。最终,关某合“如愿以偿”将这群外来老板“成功”逼走。 既想当官,又想发财。一场扫黑除恶行动,最终为关某合的如此美梦彻底画上了句号。20多宗案件、8项罪名、200多万元案值,比这一连串数字更让人们吃惊的是,在已被批准逮捕的11人中,竟有10人是村干部。而在江门市,仅仅半年时间便打掉“村霸”恶势力团伙16个。 “值得注意的是,农村黑恶势力往往插手村民自治选举、窃取权力,进而达到垄断资源、谋取私利的目的,特别是在粤东、粤西地区,这个问题尤为突出。”广东省公安厅相关负责人表示,针对农村黑恶势力从经济领域向政治领域渗透的态势,广东警方将打击黑恶势力犯罪与反腐败斗争、基层“拍蝇”同部署、同推进、同落实,将查处打击“黑恶村官”列为扫黑除恶专项斗争的重要内容。 掐断黑恶势力的经济来源 对于家住佛冈县石角镇的黄女士来说,现在,她总算可以睡个安稳觉了。每当看到自己读高中的儿子坐在书桌前埋头苦读的情景,一股暖意总会荡漾在她的心中。而就在一年前,对于黄女士来说,这样的日子还是一种可求而不可及的奢望。 “那时候,儿子一放学就没了人影,后来我才知道是去赌老虎机。”尽管软硬兼施,但黄女士还是没能捆住儿子的心,“那东西诱惑实在太大了,很容易上瘾。”眼看着儿子的成绩一落千丈,黄女士欲哭无泪。她并不知道,如同病毒般在镇上蔓延的“老虎机”,“病根”在于一个盘踞当地已达5年之久的恶势力团伙。 2012年8月至2017年6月,唐某春等6人纠结一处,在石角镇通过威逼利诱、暴力闹事等手段将至少47台“老虎机”投放到38处店铺,从中非法获利逾25万元。警方调查发现,该犯罪集团分工明确,有人负责对“老虎机”进行搬运、维修,有人负责与店主结算赃款,而且分片区管理,不能私自摆放。 在广东,以赌养恶、以赌养黑,成为不少黑恶势力团伙一本万利的“生意经”。在广州市番禺区南浦某村,陈某仔等4人的公开身份是“南浦公司”股东,却长期从事开设赌场的不法勾当。2016年底至2017年春节期间,何某昌也加入了这个所谓的“南浦公司”,20余天便从赌场“抽水”6万元。其实,此人已是开局设赌的“老手”。之前,他便在附近一处建筑工地开设赌场,10天获利分红约2万元。 赌场要想生根发芽,头顶往往会有“保护伞”为之遮风挡雨。广州市公安局番禺区分局石楼派出所治安组便衣打击组原组长石伙胜,便因为向开设赌场的犯罪分子通风报信并收受现金,而在此次扫黑除恶行动中应声落马。 在广东省公安厅刑侦局相关负责人眼中,黑恶势力的形成、发展需要一定的经济基础,而其“发家”手段同样见不得阳光,这也导致黑、恶、黄、赌、毒、走私等犯罪活动相互交织,“能否打掉黑恶势力的经济基础,是公安机关衡量办案成败的重要标准。”而在广东省公安厅党委确定的扫黑除恶“四必”工作原则中,“财伞必挖”成为压轴一条。该厅先后3次发起集中收网行动,成功打掉一批“以黑护黄”“以黑护赌”“以黑护毒”“以黑护私”的涉黑涉恶团伙。同时,广东政法机关综合运用追缴、没收违法所得和赃款赃物、判处财产刑以及行政罚款等多种手段,在彻底摧垮黑恶势力经济基础方面出实招、下重拳、使狠劲,仅上半年便查封、冻结、扣押涉黑涉恶犯罪涉案资产价值17亿余元。 夯实扫黑除恶的群众基础 3位头戴面具的“熊猫侠”,手托一摞摞现金,近日,这张照片走红网络、引发热议。照片的背景,是广东省公安厅召开的一次扫黑除恶行动新闻发布会。会上,除了通报情况,还向举报涉黑恶犯罪有功的群众分别发放了3笔共计50万元奖励金,其中2人各获20万元,1人获10万元。 更加吸引人们眼球的是接踵而至的另一条消息。广东省《扫黑除恶专项斗争群众举报奖励办法》于本月起正式实施。举报事项经查实并以涉黑涉恶罪名追究刑事责任的最高奖励人民币50万元,既是目前全国奖励涉黑恶举报的最高标准,也为构筑扫黑除恶更为深厚的群众基础提供了强大后盾。 黑恶势力,人人喊打;扫黑除恶,兴村安民。在广东,用扫黑“重拳”点开治理“穴道”的成功案例正在不断涌现。在南镇村,实现书记、主任“一肩挑”和交叉任职比例100%的新“两委”班子,通过法律途径收回历年土地承包欠款48.7万元,收回土地1858亩,重新发包土地1306亩,土地承包款及租金收入167万元,集体缴纳农村合作医疗78万元,久违的阳光再次照射在村民自治的健康肌体上,美好的未来再次萌发在广大村民的殷殷期盼中。 更为强劲的动能,来自广东为基层党建强筋壮骨的坚定决心和周密部署。2018年6月,一场通过视频形式开到每个村(社区)支部的全省加强基层党组织建设会议在广州召开。“完善基层党组织领导下自治、法治、德治相结合的城乡治理体系,推进抓党建促乡村振兴工作,实现基层党组织作用发挥与基层治理机制有机衔接、良性互动”的工作要求,深深印在了每一位与会者的脑海中。 |
