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司法所是司法行政系统的最基层单位，是推进基层法治建设的重要力量。 9月14日司法部部长傅政华在全国司法所工作会议上指出：基层司法行政工作要积极推进司法所法治化制度化规范化建设，提高司法所工作质效，建立以人民满意为标准的司法所工作评价体系，努力打造让党中央放心、让人民满意的司法所。 司法所建设得怎么样，作用发挥得如何，直接影响基层司法行政工作成效。 “弯道超车” 从全国垫后跃居全国前列 党的十八大以来，全国司法所认真贯彻落实中央推进全面依法治国的战略部署，主动适应新时代新要求，认真履职，积极作为，在化解矛盾纠纷、维护社会稳定、推进基层法治建设等方面发挥了不可替代的作用。 四川地处我国西部，民族地区较多，据了解全省共有4607个司法所，占全国司法所总数的11%。2016年以前，四川司法所基础差、底子薄、欠账多，无房所占全国1/2，无人所占全国1/3，特别是藏区，无人所、无房所更加普遍。 2016年，四川省司法厅党委直面问题、摸清底数，出台了一系列加强司法所工作的政策文件，全力推进司法所建设工作，通过下达政法专项编制、下沉机关工作人员、新增地方行政事业编制、购买社会服务等多种途径，为基层司法所新增4191名工作人员，增长73.5%，同时解决了990个无房所、532个无人所问题，建成2866个规范所。四川司法所由全国垫后到规范化率跃居全国前列。 依法履职 筑牢维护社会和谐稳定的前沿阵地 各地司法所坚持发展“枫桥经验”，切实履行指导管理人民调解工作职能，深入开展矛盾纠纷排查化解，实现矛盾不上交。 成都市锦江区盐市口司法所地处成都市中心商贸区，楼宇、商贸业发达，据了解辖区共有900余户企业和3000余户个体经营户，临街店铺1000余家。 工作人员告诉记者，针对辖区商贸业发达，企业较多的特点，盐市口司法所分类汇总，建立需求台账，就劳动就业、知识产权、税收等方面制定针对性的服务计划，并参与域内重大疑难矛盾纠纷的调处化解工作，为人民调解员提供法律专业知识培训和咨询，提高其业务水平和法律素养，为企业提供了法律援助、纠纷调解等优质的法律服务。现在“遇事找法”已成为群众的普遍选择，2018年被四川省司法厅授予省级规范化司法所。 贴身贴心 创新“智慧司法”服务新模式 各地司法所积极运用信息化、智能化手段，促进实现“数字法治、智慧司法”，推广中国法律服务网和掌上12348微信公众号的应用，构建了“线上+线下”、“现场+远程”的公共法律服务新格局。 走进成都市郫都区安德司法所，记者立刻被智能法律服务机器人“郫晓法”吸引到，安德司法所运用“互联网+法律服务”和人工AI智能技术，为公共法律服务实体平台提供软实力支撑。通过推动视频、语音交互、电视、手机、机器人、自助服务终端“六个平面”建设，促进了公共法律服务信息化、智能化。 开发公共法律服务“视频12348平台”，采取线下面对面、线上点对点形式，前端直面群众、企事业单位，后端连接律师事务所、公证处、法律援助中心等业务部门，为群众、企业提供律师法律咨询、公证咨询、公证业务受理、法律援助受理、律师调解等在线法律服务。2018年安德司法所被四川省厅授予省级规范化司法所。 普治并举 推进提升基层治理法治化水平 各地司法所充分发挥自身扎根基层、贴近群众的优势，以进学校、进机关、进乡村、进社区、进企业等为载体，积极开展群众喜闻乐见的法治宣传教育活动，切实增强法治宣传的针对性、实效性。 据记者了解，2018年德阳市经开区八角井司法所针对征地拆迁矛盾多发的特点，探索出了街道、村（社区）、小区（院落）、单元（楼栋）四点四级公共法律服务“站、室、点、牌”建设模式，被四川省司法厅命名为首批“省级规范化司法所”并在全市全面推广。 八角井司法所以社区公共法律服务工作室为圆心，不断扩大法律服务辐射范围，在小区大门和单元口悬挂法律顾问公示牌，公示顾问基本信息、普法微信和德阳司法APP二维码、德阳普法网址、“12348”法律服务热线。同时，充分利用社区公共法律服务工作室平台，规范制定法治宣传、法律援助、人民调解、社区矫正、安置帮教和法律顾问工作台账。 精准普惠 打通服务群众的“最后一公里” 司法所是基层公共法律服务的直接提供者，是服务群众的一线平台，在整个公共法律服务体系建设中起着承上启下、统筹协调的重要作用。 据了解，2018年3月中旬绵阳市高新区司法所根据京东方建设项目需要，在其工地上建成面积60余平方米的公共法律服务站。 公共法律服务站工作人员告诉记者，每周一至五，高新区司法所派驻工作人员联合镇综治办工作人员全天候坐班接待群众来访、咨询，每周一、三，律师、公证员、司法鉴定人轮流坐班免费接受咨询，集中办理法律援助、公证、司法鉴定业务，高新区司法所统筹所辖律师、法律工作者，每月定期开展一场“法治大讲堂”，播放法治微电影，组建了“以司法行政牵头，警务室民警协助，协调律师、综治办工作人员，人民调解员和专业法律工作者共同参与”的人民调解专业化团队，及时受理、排查、化解建设区发生的矛盾纠纷。按照“七五”普法“法律七进”的要求，针对辖区入驻企业重点就劳务合同、工伤认定、劳资纠纷等内容开展经常性的普法宣传。 建站以来，得到四川省委彭清华书记以及司法部、省委组织部、省司法厅、绵阳市委市政府领导的肯定，在全省、全市树立了典范，取得了积极、显著的阶段性成效。 |
