重庆将生态修复纳入认罪认罚从宽 让荒地变森林

      人民网重庆12月31日电（刘政宁）12月25日，张辉（化名）在时隔10个月后回到了重庆涪陵。当从涪陵检察院得知自己一年前缴纳的3万元生态修复基金，已经变成了3000余棵树苗栽种在长江边上，张辉连声说到：“这钱花得既有价值，又有意义。”

      张辉，原先在湖北省江陵县登记成立个体工商户，经营范围为塑料助剂、工业炉用油的生产、销售等。2016年8月至2017年12月期间，张辉在无危险废物经营许可证情况下，从王林（化名）处购买船舶油水混合物151.72吨后，将油水混合物运输至湖北省江陵县江兴燃料助剂厂进行油水分离，在加工生产过程中，部分含油污水被排放至周边环境，造成厂区周边土壤、水源被污染。

十余年前的涪陵区江北街道黄旗社区永胜林场。涪陵区检察院供图

      2018年6月27日，公安机关以张辉、王林2人涉嫌污染环境罪移送审查起诉。张辉、王林作无罪辩解，经过检察机关的提前介入引导公安取证，夯实案件证据，客观公正进行证据审查。在事实清楚、证据确实充分情况下，最终张辉同意认罪认罚并自愿签署认罪认罚具结书。

      2018年11月29日，张辉主动缴纳生态修复基金人民币3万元进行生态修复。经法庭审理，2019年2月14日，重庆市涪陵区人民法院作出一审判决：被告人张辉犯污染环境罪被判处有期徒刑九个月，并处罚金5千元；被告人王林作为从犯犯污染环境罪被判处有期徒刑八个月，并处罚金1万元。

      “该案系跨省污染案件，危害后果区域广泛，认罚不仅体现在对检察机关提出的量刑建议认可，也要体现在对受损的生态环境进行修复。”涪陵区检察院检察官史运伟介绍，经过检察官的工作后，犯罪行为人张辉主动缴纳生态修复基金3万元，体现了在环境犯罪中认罚的内涵延伸。

如今的涪陵区江北街道黄旗社区永胜林场。涪陵区检察院供图

      记者了解到，张辉缴纳的生态修复基金所栽种的树苗，位于涪陵区江北街道黄旗社区永胜林场，这也是重庆首个生态司法修复基地。此前，这里因火灾2000余亩林地被毁，2016年3月，随着“涪陵生态司法修复基地”的挂牌，这里开始发生翻天覆地的变化。

      截至目前，涪陵已收取修复基金160余万元，恢复基地林地面积1000余亩，补栽苗木8万余株，让昔日的荒山变为绿水青山。全国人大代表、涪陵区南沱镇睦和村党支部书记刘家奇认为，处罚不是最终目的，将生态修复纳入认罪认罚从宽制度中，既维护了法律的权威，也体现了制度的人性化，在节约司法资源的同时，还能化解社会矛盾、促进社会和谐。