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（中乡网安徽讯)近日，和县审计局在财政预算执行审计中发现，基层预算单位预决算金额差异较大，预算编制仍存在预算编制不完整、项目预算依据不充分等问题，有待进一步改进、完善。
问题：一是预算编制不完整。应纳入年初支出预算的上年结余、上级补助资金、专项资金以及其他收入金额未纳入预算；二是本级安排的项目支出缺乏测算依据，实际为弥补预算单位的公用经费不足而编制。部分经常性支出编制按照上年度的预算数，缺乏测算依据，本级安排的项目支出未实行项目库管理；三是公用经费定额标准难以满足实际需要。部分单位存在资金缺口，导致在项目支出中列支公用经费等基本支出；四是部分基本支出通过往来资金予以弥补和安排。如教师补差工资在年初预算未予以安排，动用往来资金进行列支安排，造成部门决算与年初预算数差异较大；五是部分预算没有细化到预算单位和具体项目，导致在预算执行中控制不严，追加次数较多、数额较大。
建议：一要提高预算编制的完整性。充分、合理预计各项收入，将提前通知的各个专项资金列入预算。二要统一部门预决算编报的资金范围。对一些财政代编类项目，建议预算单位在编列部门预算时以项目的形式反映在预算中，减少预决算差异；三要加强对项目支出的编制和管理。财政部门在建立项目库的基础上，要结合部门职能和工作量合理编制支出预算，要减少以弥补单位公用经费名义安排的经常性项目数量。四要细化预算编制。细化执行中项目支出时间进度记录，提高预算执行均衡性、科学性；五要加强对预算单位结转结余资金的管理。特别是财政部门管理的预算单位往来资金，结余资金要统筹纳入预算管理。（特约通讯员：王桃娣 ）
责编：玉玲
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