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中乡网定远讯 近年来，定远县桑涧镇按照“注重源头预防，夯实基层基础，加强法治建设，健全化解机制”的基本思路，强化法律在化解信访矛盾中的权威地位，充分发挥村级法律顾问、人民调解员、司法所、法院等部门的作用，打造“法治化”信访问题化解机制，切实把矛盾纠纷化解在基层，让理性维权、法治信访意识扎根在居民心中，提升基层治理效能。
强化普法宣传，让法治意识深入人心。按照1+5+N信访化解机制，建立司法所、派出所、法院，让村法律顾问、司法所工作人员、公安民警和人民调解员按照责任分工，加入到所联系的村（社区），为群众普法，并解答法律咨询。按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，各单位从本部门的工作特点、工作重点和执法任务实际出发，将本部门本单位普法重点任务、重点宣传的法律法规用群众喜闻乐见的形式向广大村民开展普法宣传教育、解答群众的法律咨询，进一步提高群众学法、懂法、用法的意识和水平。2022年以来桑涧镇开展普法宣传覆盖达1.4万人次，让法律意识深入人心，形成办事依法的良好氛围。
信访源头预防，推行村级法治化建设。很多信访问题的来源多数是村务、政务不民主、不合法、不规范导致的。为解决这一问题，桑涧镇党委要求在村重大事项作出决定之前，要经村法律顾问就村级重大事项是否符合国家法律法规进行合法性审查，对签订的重要协议、合同进行合法性审查，审查重要协议、合同的形成背景、必要性、操作性、公平性、适当性和风险性等。在实际操作过程中并明确提出村级重大事项未经合法性审查，各站所等职能部门不得办理相关业务。村级重大事项合法性审查制度的推行，从源头上规范了村级事务，避免了由村级事务决策不规范而引发的信访事件的发生。今年以来，村法律顾问参与审查村规民约及各类合同共约30余份。
整合力量研判，化解信访积案。桑涧镇整合司法、法院、信访和派出所等职能部门建立了信访研判机制，对单靠村难以解决的信访积案、老案等问题，通过分析研判找出信访人的合理诉求有哪些、部分合理诉求有哪些、不合理诉求有哪些，对合理的和部分合理的拿出具体的解决措施和办法，对不合理的找出明确的法律依据和政策支持。同时，充分发挥法律顾问的专业优势，让法律顾问携法介入信访积案、老案和其它案件中，通过以案释法等教育引导群众合理表达诉求、依法维护权益，打破了“极端信访”的僵局，扭转了“信访不信法”的困局，营造了化解矛盾靠法的浓厚社会氛围。
法律顾问服务，营造信访法治化氛围。领导班子成员轮班接访解决群众急难愁盼，同时利用法律顾问为来访人员提供专业法律分析和心理疏导，通过具体案例解读，给来访人员分析利害关系，并帮助找出问题解决的可行性方案和途径，排除信访人不理性的诉求和想法，引导他们用法律手段解决问题，从而营造办事依法、遇事找法、解决问题靠法的浓厚社会氛围。截至目前，法律顾问共接待来访群众130余人次，提供法律咨询服务80余人次，现场化解矛盾纠纷23起，引导法律途径解决问题3起。(特约通讯员：曹姗姗)
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