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文明养犬反映市民素质，关乎城市形象。近日，十三届全国人大常委会第二十五次会议表决通过新修订的《动物防疫法》。新法规定，携带犬只出户，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。 新规让文明养犬“有法可依”。近年来，遛狗不拴绳、犬只随地便溺、吠声扰民等不文明养犬现象频发，由此引发的矛盾，造成的伤亡、冲突事件不断。其中，“遛狗不拴绳”是最常见也是最突出的问题。“遛狗要拴绳”喊了很多年很多遍，仅靠养狗者的道德自律来约束，很难达到实际效果。很多城市也都出台过养犬管理相关规定，或实行养犬积分制、开展专项宣传活动倡导文明养犬，或重点针对遛狗不拴绳等违法行为进行专项执法，或对相关行为处以罚款、吊销《犬类准养证》等，但受立法依据与权限等限制，并不能从刑罚等角度进行法律责任约束，难以根治不文明养犬行为。这次从国家层面进行立法规范，意味着“遛狗不拴狗链”将触及法律，将更加严格地约束养犬行为，有利于推动人们自觉文明养犬、规范养犬。
文明养犬别掉“链”，“立规矩”更要“守规矩”。要让这一规定真正成为有钢牙利齿的“利器”，关键在于严格执行和有效落实。比如，具体的配套措施要尽早出台，要持续加大执法力度，提高管理水平，更好地约束养犬行为，等等。同时，在法规的具体实施过程中也可增添一些人性化措施，通过加强相关宣传和教育，让依法养犬、文明养犬、科学养犬意识深入人心，切实摒弃不规范养犬行为和不文明养犬现象。（文字：张倩 海报：任之初） |
