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全国政协委员，海马投资集团有限公司董事长景柱：减轻用工负担稳定就业主体 稳就业首先要稳就业主体，特别是制造业企业。当前制造业企业陷入困境的主要原因有四个：一是总量多但结构差，二是要素成本不断上升但产品售价却不断下降，三是现行劳动法律法规过度保护员工权益而忽视企业权益，四是企业无论盈亏税费都很重。以海马汽车为例，2017和2018两个经营年度，在亏损的情况下，坚持不裁员，依然纳税9.2亿元，缴纳“五险二金一费”2.8亿元。亏损企业税费重，是民营制造业发展举步维艰的主要原因，我想就降低企业用工负担提两个问题。 一、如何支持企业灵活用工？国务院促进就业相关文件提到，困难企业与职工协商一致的，可采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施，保留就业岗位，稳定劳动关系。事实上，协商不成只能解除劳动合同并支付经济补偿。我的问题是，可否研究出台具备可操作性的灵活措施，比如，学习借鉴德国“短时工作制”，从制度层面解决企业经营困难期间灵活用工的问题。 二、如何解决员工解约成本低、企业解约成本高的问题？以劳动合同的解除为例，一般情况下，员工提前30个工作日通知企业就可以解除劳动合同，而企业解除员工劳动合同，则必须跟员工协商一致并支付经济补偿。我的第二个问题是，企业解除员工劳动合同的经济补偿标准可否降低且总额封顶？ |
