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原题：全国政协常委，民盟中央副主席，自然资源部原副部长曹卫星： 构建完善的现代海洋产业体系 编者按：十三届全国政协近日召开第42次双周协商座谈会。11位委员和专家学者围绕海洋环境保护、产业发展、科技创新、治理体系、国际合作等建言咨政。全国政协常委，民盟中央副主席，自然资源部原副部长曹卫星作了题为构建完善的现代海洋产业体系的发言，发言摘编如下。 近年来，我国海洋经济新旧动能转换取得了一定成绩，海洋战略性新兴产业发展成效显著。但还应看到，部分传统海洋产业仍处于转型升级攻坚期，海洋自主创新和发展能力有待提升，北、中、南三个海洋经济圈发展不够协调，迫切需要构建现代海洋产业体系，提升海洋产业发展水平。为此，建议： 一、坚持统筹谋划，协同推进海洋资源保护与产业开发。坚持陆海统筹，做好海岸带规划编制工作，重点提高海域开发利用效率、调整海岸带生产布局、提升生态岸线功能等。着力发展低能耗、污染少、效益高的海洋产业，推进高耗能产业节能减排技术改造，构建海岸生态保护与海洋循环经济等现代绿色生产方式。 二、优化海洋产业结构，促进产业转型升级。培育壮大海洋战略性新兴产业，力争到“十四五”末战略性新兴产业增加值占海洋生产总值的比重达3％－4％。鼓励发展海洋高端服务业。加快新旧动能转换，推动海洋传统产业转型升级。 三、提升海洋产业核心竞争力，推进产业聚集发展。开展核心关键技术攻坚计划，深化产学研用结合，完善产业创新链。整合国内外创新资源，完善海洋科技成果交易和转化的公共服务平台，提升海洋科技成果转化率和覆盖度。壮大海洋优势产业链条，“十四五”培育出若干具有国际竞争力的海洋产业集群。 四、完善涉海金融服务，助力产业加速发展。以现代金融助推海洋经济转型升级，打造海洋产业投融资公共服务平台。打造全方位、多层次金融支持海洋经济发展的服务体系，建立健全产融对接常态化机制。完善普惠金融服务，重点解决融资难、融资贵问题。鼓励金融机构开发海域使用权抵押、海洋资源资产收益等创新金融产品。 |
