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前述：“新的社会阶层人士”（以下简称“新阶层人士”）是指新经济组织、新社会组织中的党外知识分子，是改革开放后快速成长起来的一个新群体，也是新形势下我们党治国理政高度关注的群体。近年来，贵州省安顺市通过健全“四建四重”工作机制、实施“五个一工程”等多形式多方位开展新阶层人士统战工作，有效将新阶层人士团结在党的周围，在此期间，安顺市镇宁自治县通过探索为新阶层人士建立“两个档案”，积极引导和鼓励新阶层人士建言献策、参政议政、扶贫助困、投身公益，有力推动了新阶层人士统战工作，成为安顺市统战工作一大亮点。 镇宁自治县把新阶层人士工作作为统一战线工作新的着力点，在思想引领、创新工作载体、体制机制建设等方面下足“绣花”功夫，大胆创新，积极探索，通过为新阶层人士建立登记档案与积分管理档案“两个档案”，充分发挥好新阶层人士带动作用,提高其参政议政水平和能力，大力推进新时代统战工作提质上档，为镇宁经济社会高质量发展贡献“新”智慧和“新”力量。  建立登记档案放大“朋友圈” 针对新阶层人士受经历和就业环境、特点的影响出现的思想活跃多元化等特点，该县以制定出台《镇宁自治县新的社会阶层人士工作实施方案》为抓手，建立健全了新阶层人士统战工作联席会议制度，形成由统战部牵头，组织、宣传、民政、工商、工商联、总工会、共青团、妇联等部门和团体共同参与的工作协调机制，分批次分阶段对全县民营企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、电商、专利代理人、自由职业人员、新媒体从业人员等群体进行调查摸底，了解掌握新阶层人士的特点、人数、行业分布和思想状况，从中甄别筛选代表人士92名，按照“一人一档”的方式，为他们建立了登记档案，并同步搭建新阶层人士档案信息库，半年更新一次，实行动态管理，除包含新阶层人士基本信息外，还将担任县以上人大代表、政协委员情况、思想政治表现、参加社会团体及任职情况、主要成就和社会影响力、特长专长和人脉资源等方面内容纳入到登记档案范围。 依托新阶层人士登记档案信息，该县还制定了统战工作连心卡（即由县委统战部带动建立内部“朋友圈”，卡片内容为统战部及新的社会阶层代表人士联系电话），促进新阶层人士加强互动交流、思想碰撞、智慧交融，扩大了新阶层人士“朋友圈”，为相互寻求发展提供了强大的资源库。通过连心卡，新阶层人士利用自身优势，将本地农产品广范围进行宣传、销售和推广，特别是该县还积极推动民族文化与电商产业深度融合，利用登记在册新阶层人士所掌握的电商平台资源，推动线上品牌化营销，推动当地具有民族特色的纪念品、手工艺品、民族服饰等系列产品“走出去”，唱响“瀑乡新力量·银城智联”品牌，助力黔货出山，进一步扩大新阶层人士统战工作的影响力和感召力。  积分管理档案亮出“成绩单” 登记档案负责主“建”，积分管理档案负责主“管”，这是镇宁自治县在具体实践中探索出的一条好路子。为进一步强化新阶层人士参与全县脱贫攻坚、建言献策、招商引资等工作，该县还专门制定了年度积分奖励机制，实行新阶层人士积分管理档案制度，采取积分形式推进新阶层人士有形化管理，根据新阶层人士参与活动的类别及程度，以及活动效果实行阶梯式积分。 积分管理档案实行年度制（即年初开始累积，年底清零），初始分数为零，按照新阶层人士参加会议、活动、帮扶困难群众、向县委、县政府建言献策、招商引资的次数逐次累积，并同步记录到个人积分管理档案中。年底对分数靠前的个人和企业进行通报、公示，并作为推荐政治任用的基础。截止目前，作为新阶层人士的镇宁浪风关白山茶业有限公司总经理穆发勇、贵州瀑乡高荡文化旅游开发有限公司总经理宋爱钦在积分管理档案考核中，分别以总积分110分、63分的优势被推荐增补为镇宁自治县第十二届政协委员。 依靠积分管理档案制度的实施，该县有效激发了新阶层人士活力，极大调动了这一群体对全县经济、社会、文化等活动的参与热情，全县在集中打造了2个统战工作服务站、76个新阶层人士服务点的统战工作大网络基础上，依托组织建设平台、聚才引才平台、联谊交友平台、建言献策平台、创业帮扶平台、教育培训平台、公益服务平台、实践锻炼平台八大平台，不断拓展工作范围。如今，由新阶层人士联谊会常务副会长牵头、联合镇宁14家会员企业共同成立了贵州银城趣事民族文化发展有限公司，围绕镇宁的民族民间文化，以“银城趣事”文化产业街区为载体，建设了一个具有展销、体验、培训等为一体的民族综合乡愁馆，涵盖镇宁民族民间文化“雕、织、绣、染、画、品”，使之成为镇宁自治县特色文化、特色手工技艺展示平台和新阶层人士工作实践创新基地。（特约通讯员：张爱国、罗洪恩、吴家兰、陈 宽） |
